記者 李娉婷/報導
近期在台灣，兩種罕見、外型奇特的海洋生物接連在社群上引起熱議，分別為一隻重達800公斤、懷有身孕的深海鯊魚「歐氏尖吻鯊」，以及因為被拉麵店作為食材料理而廣為人知的「大王具足蟲」——這兩個物種都是深海物種，怎麼會上岸？原來，牠們都是被「底拖網」漁船所捕獲。
．罕見800公斤深海鯊魚現身南方澳漁港 遭底拖網一網打盡 引民眾惋惜
為了呼籲政府重視拖網漁業「大小通吃」、「一網打盡」等嚴重破壞海洋生態的無差別捕撈問題，動保團體台灣動物社會研究會今（16）日冒雨在行政院前倒魚陳情，要求漁業署立即制定更嚴格有效的「拖網漁業管理規範」，並優先推動「底拖網」退場政策與輔導機制，以彌補沿近海漁業管理的最大漏洞。
今日下午，在大雨中的行政院前，台灣動物社會研究會副執行長陳玉敏將兩桶下雜魚倒出、攤開置於防水布上後說：「這全部都是沒有長大的小魚小蝦，這樣的漁獲組成絕對有2、300種（物種），它（底拖網）完全把深海裡所有珍貴的物種都捕捉起來了。這麼小的白帶魚，我們不等牠長大、可以賣錢，我們就這麼竭澤而漁，要叫我們的海洋怎麼辦、海洋生物怎麼辦呢？」
陳玉敏指出，這些被無差別捕撈上岸的下雜魚，常被製作成魚飼料——每公斤只賣3到12元——完全違法了食物正義與倫理。陳情團體引用聯合國糧農組織（FAO）統計資料表示，近十年全球海洋捕撈量平均每年約8,000萬噸，有約700到910萬噸的漁獲物會被丟棄，或被當作無經濟價值的下雜魚，其中又以底拖網漁業的漁獲丟棄最為嚴重，約占世界漁業總丟棄量的45%。
那麼，台灣每年又有多少這樣的下雜魚呢？陳玉敏表示，漁業署完全沒有統計。
台灣動物社會研究會表示，根據漁業署統計，截至2021年，全台共有1,324艘拖網漁船，長年於台灣西南、東北角沿海一帶作業，過去拖網漁業在漁業資源尚稱充足時，日漁獲量最高可達數十萬噸，但在長年無差別「大小通吃」的捕撈下，已嚴重導致資源枯竭，近幾年平均年漁獲量約在2萬噸左右，占沿近海漁獲總量13%。而拖網漁業依據作業水層深淺，又分為表層、中層、底層拖網，但不論何種拖網，捕撈對象都沒有選擇性，通通都是一網打盡。
「在所有拖網中，對生態傷害程度最大的，便是作業水深可達500到800公尺、破壞海床生態的底拖網。」台灣動物社會研究會說明，底拖網有兩種，一種是利用兩塊網板張開網口在海中拖掃，驅趕或威嚇魚群進入網袋；另一種是網具下方裝有桁桿及滾輪，可在海床上拖行——無論是哪種底拖網，都會對海洋底棲環境造成巨大影響，礁石、砂質海床下方的生物都難以倖免。
而儘管漁業署設有「拖網漁船禁漁區位置及有關限制事宜」，但其中卻未能限制拖網的囊袋網目大小，導致海洋生物持續被一網打盡。
除了下午的倒魚陳情行動外，今日一早，台灣動物社會研究會與立法委員林淑芬也共同召開相關記者會，林淑芬表示，漁業署對拖網漁業帶來的危害視若無睹，至今仍未針對拖網漁船總數、網目大小、禁漁期等制定規範。全球漁業資源枯竭，台灣沿近海也不例外，漁民捕到的魚越來越少，網目卻也越來越小，過去底拖網漁業所使用的袋網網目在30到35mm 之間，但目前西南海域底拖漁船的袋網網目尺寸均小於20 mm，連小魚小蝦都不放過，竭澤而漁的惡性循環，將讓後代子孫面臨海洋沒有魚的困境。
台灣動物社會研究會則指出，2014年台灣就曾有立委提議應全面禁止底拖網，卻在漁民抗議下不了了之，但在全球多地，拖網是逐步淘汰的傷害性漁法，其中底拖網更因具高度破壞性屬於優先淘汰對象，澳洲、美國、加拿大、巴西、馬拉西亞皆設置「禁底拖網區」，全面禁止底拖網的則有香港、帛琉、印尼。
為維護海洋生態資源，台灣動物社會研究會與林淑芬呼籲漁業署，應全面禁止底拖網漁法、盡速制訂退場政策與輔導機制；立即訂定拖網漁業「下雜魚」混獲比例上限，強制漁船裝設「混獲減少」裝置，加強港口查緝；編列預算收購拖網漁船，並限制拖網漁船轉讓以逐步減少拖網漁船數量；立即實施每年夏季連續三個月以上的拖網漁船禁漁期（台灣已有其他漁業實施夏季禁漁期，拖網漁業卻無任何限制）；明定拖網漁獲總容許量、規範網目大小；依法開罰未完成卸魚申報的拖網漁船；全面檢討漁船用油補貼政策，停止助長傷害性漁法。
在上午的記者會上，漁業署漁政組科長張惟祥回應表示，全台灣1,300多艘拖網漁船中，有8成是底拖網，如果要全部退場恐怕有難度，但承諾將會在兩個月內開檢討會議研擬相關措施。而下午的陳情行動最後，行政院方也派代表出面接受陳情函，台灣動物社會研究會再次呼籲：「台灣的拖網漁船應該要嚴加管理，並讓底拖網優先退場，一定要補助經費讓底拖網退場，否則再這樣下去，我們的生態環境會崩解。」
