義大利通過無籠飼基金 幫助農民轉型友善生產 為無籠世代做準備

記者 李娉婷/綜合報導

早在2012年,歐盟就禁止以格子籠飼養蛋雞,僅允許放牧、平飼、豐富化籠飼,但對許多關心動物福利的民眾來說,豐富化籠的空間還是太小,無法讓蛋雞展現許多自然行為。所幸在歐盟民眾的期盼下,歐盟執委會已宣佈將以2027年為目標,淘汰所有對經濟動物不人道的籠飼方式。

為了應對「籠飼世代」的結束,義大利國會在今(2026)年首次通過「無籠基金」,將撥款50萬歐元補助農民廢籠,明年補助則將增加到100萬歐元!

義大利推出無籠基金,幫助豐富化籠的蛋農轉型至無籠飼。   取自Humane World for Animals

2018年9月,「世界農場動物福利協會」(Compassion in World Farming, CIWF)發起歐盟公民倡議(The European Citizen’s Initiative, ECI)「結束籠飼世代」(End the Cage Age),一年後,有效連署多達140萬份,遍及18個歐盟成員國,大幅超過歐盟要求的「7個成員國公民、最少100萬份簽名」門檻。

在這樣的浪潮下,歐盟執委會於2021年6月30日宣佈,將在2027年淘汰所有對經濟動物不人道的關籠飼養方式,換言之,連豐富化籠都將不再被允許。

而為了做好準備,去(2025)年末,義大利國會在新年度的預算中加入了「無籠基金」,並順利通過,該基金是義大利第一個專門支持養殖系統轉型至無籠的永久公共資金,2026年將撥款50萬歐元,並自2027年起每年提供100萬歐元,補助豐富化籠飼的蛋農轉型至無籠飼養。

CIWF義大利分會負責人皮薩皮亞(Annamaria Pisapia)稱該基金為積極的一步,她代表義大利「結束籠飼世代」聯盟表示:「公民不想要動物被籠養,轉向無籠系統,將大幅改善無數正在受苦、被囚養的動物的生活。」

根據歐洲晴雨表(Eurobarometer)2023年的調查,義大利有高達91%的民眾反對畜牧業籠養動物,支持度相當高。

※註:歐洲晴雨表為代表歐盟執委會和其他歐盟機構定期進行的一系列民意調查。

不過,動保團體也表示目前政府提供的資金遠遠不足,難以帶來真正的改變。皮薩皮亞補充道:「這筆錢甚至不夠幫一個農場完全轉型,我們對最終金額被刪減感到失望,未來會繼續努力爭取增加預算。」

在預算拍板定案前,參議員提出的金額是2026年撥款300萬歐元,2027年起每年500萬歐元,跟最終通過的金額有不小落差。而義大利仍有4000萬隻農場動物被籠養,過渡到無籠飼養需要相當的努力。

國際人道協會義大利分會(Humane World for Animals Italy)執行長普魯達(Martina Pluda):「將養殖動物囚禁在籠子裡,是一種殘酷且過時的做法,和任何有意義的動物福利理念都背道而馳。這不只是倫理立場,也是科學立場:歐洲食品安全(European Food Safety Authority)局的最新意見明確承認籠養系統在動物養殖中的局限性,並建議過渡到其他替代方案。」

義大利的動保團體現在希望能和政府合作,確保到無籠飼的過渡期足夠平穩且資金充足,他們也在等待歐盟立法徹底禁止籠養農場動物,目前歐盟執委會的時程表僅為建議,仍不具法律效益。

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