記者 吳昱賢／綜合報導
韓國去年全面修訂的《動物保護法》歷經一年緩衝期，第三階段新規將於4月27日正式上路。此次最大變革包括：民間動物保護設施（俗稱「私設保護所」）申報門檻從原先的400隻大幅下修至20隻，凡飼養超過該數量的設施均須向地方政府申報；監視器（CCTV）安裝義務範圍亦擴大至所有寵物相關營業場所。不過，動保團體長期力推、旨在禁止寵物拍賣交易的《露西法（Lucy’s Law）》，則因業界強力反對仍卡在國會，立法攻防持續延燒。
根據韓國農林畜產食品部及《Daily Vet》等專業媒體報導，民間動物保護設施申報制採分階段漸進：2023年首波先納入飼養400隻以上的大型設施，2025年擴大至100隻以上，最後於2026年4月27日將門檻進一步下修至20隻。這意味著韓國境內絕大多數私設動物保護所，無論是由個人、宗教團體或小型動保組織營運，都將被納入管理範圍，須定期向主管機關回報收容動物數量、來源、醫療與領養狀況。
在CCTV部分，新規要求動物繁殖場、動物進口業、動物展示業等所有寵物相關營業場所，民間收容所也在規範範圍，凡是動物生活或停留的空間均須安裝監視器，以遏止場內虐待與非法繁殖。動物販售業、動物葬儀業亦從原本的「登記制」改為「許可制」；無許可營業者，處罰由單純罰金提升至最高2年徒刑或2,000萬韓元（約新台幣46萬元）罰金，大幅提高違法經營的刑事成本。猛犬禁入場所也同步擴及長照機構、兒童遊樂場等區域，拴養犬隻牽繩須在2公尺以上。
儘管行政端頻頻加碼，動保團體更期待的「露西法」卻在國會停擺。該法案由共同民主黨議員魏聖坤（위성곤）於2023年11月提出，內容仿效英國2019年施行的「Lucy’s Law」，要求6個月以下幼犬、幼貓不得經由寵物店或第三方經銷商販售（除非由業者自行繁殖），並全面禁止透過大型拍賣場交易寵物；此外，法案也限制繁殖業者一次只能飼養100隻6個月齡以上的犬隻，並禁止繁殖60個月齡以上的老犬貓。然而該案在第21屆國會任期屆滿時遭廢棄，魏聖坤已於第22屆國會再次提案，目前仍在審議中。
韓國寵物繁殖業者與零售商強烈反彈，主張拍賣場是長期運作的合法銷售與業者交流平台，若貿然禁止，反而會滋生地下黑市；業者也指控法案「過度」，侵害其職業自由。此一立場獲得部分國會議員同意，相關修法持續遭延宕。韓國動物權倡議團體KARA（Korea Animal Rights Advocates）則反批，韓國每年約有13萬隻寵物遭棄養、逾20萬隻在市場流通，正是因為繁殖場、拍賣場、寵物店之間的「惡性循環」所致，呼籲國會儘速立法斬斷產業鏈。
韓國擁有約1,500萬名寵物飼主、約1,100萬戶家庭飼養犬隻，是亞洲寵物市場成長最快的國家之一。然而龐大的市場也伴隨繁殖場氾濫、幼犬棄養、動物虐待等問題。除露西法外，韓國農林畜產食品部近期公布的「動物福祉五年計畫」也將全國犬隻強制登記、擴大納入未登記區域、晶片植入、棄養處罰等列為核心項目，整體動保法制正朝嚴管方向推進。
國際動保組織「Humane World for Animals」指出，韓國2024年通過的《禁食狗肉特別法》將於2027年完成產業轉型，若露西法此屆國會仍未通過，將錯失把禁食法動能延伸為整體寵物產業改革的黃金時機。
