記者 吳昱賢／綜合報導
中國最大的貓狗繁育與輸出基地遼寧省瀋陽市，正以「寵物經濟」做為城市新名片，並推出「沈寵」（Shen Pet）區域品牌，力拚2028年犬貓產業規模突破人民幣120億元（約新台幣527億元）。然而，這個城市每年向全國輸出約500萬隻犬貓、占全國市場近七成份額。在中國至今仍無國家級《動物福利法》、寵物繁育場全面缺乏稽核的背景下，國際動保組織警告，「沈寵」恐將大規模繁育與長途活體運輸正規化、規模化，反而使動物福利風險擴大。
依瀋陽市政府公布的時程，2026年將發展10個標準化繁育基地、提升2個交易中心，犬貓產業規模上看80億元；2027年完成全鏈條標準化，突破100億元；2028年再建成15處寵物友善景區、5條友好街區，並打響「沈寵展」「沈寵賽」品牌，產業規模目標120億元。為此，市府推出「五大中心」戰略（繁育、交易流通、配套產業、區域服務、友好文化），並搭配「沈寵九條」政策提供育種獎勵、電商補助與通關便利。值得注意的是，計畫中對「動物福利」的具體規範、繁育場稽核制度、活體運輸條件與獨立稽核機制，均未公開揭露。
瀋陽之所以推出「城市級寵物品牌」，來自於它在中國寵物產業鏈中的特殊地位，但同樣的數據在動保視角下卻是警訊。據新華社等中國官媒報導，遼寧每年向全國調運約500萬隻犬貓、占全國近七成份額；其中瀋陽供應全國七成以上的寵物貓，年交易額達10至20億元，因此被業界稱為「中國寵物貓之都」。瀋陽全市正常經營的寵物相關企業已達3.5萬家，2024至2025年間就新增逾1.2萬家；2025年活體線上銷量更達415萬件、年增114.2%。
然而，國際動保組織「世界動物保護協會」（World Animal Protection）指出，中國寵物繁育場長期處於「無業界準則、無稽核、無罰則」的三無狀態，「條件好壞幾乎完全取決於業者良心」。
蘇家屯區的「東北亞寵物交易中心」（Northeast Asia Pet Trading Center）於2026年4月正式啟用，是遼寧首座、東北地區唯一專業化跨境活體寵物存放與清關場地，配備溫控、新風、消毒與專人飼養設施，並吸引逾20家企業進駐。該中心於4月16日完成全國首單以「9710」跨境電商企業對企業（B2B）直接出口模式申報的活體寵物出口，瀋陽方面已將日本、韓國、俄羅斯與東南亞列為主攻市場，目標打造「東北亞最大的活體寵物跨境電商出口樞紐」。
然而，「跨境活體出口」對動保團體來說，卻是一個最敏感的關鍵字。世界動物衛生組織（WOAH，前稱 OIE）明訂，業者應將運輸時間最小化、提供足夠空間與通風、由具備動物福利訓練的人員操作、並建立緊急處置程序。WOAH 亦坦言：「全球各國規範與現場執行落差仍大，過度擁擠、極端氣候與不當操作會導致動物受傷、消瘦與疾病」。而中國境內目前僅以《動物防疫法》（Animal Disease Prevention Law）規範運輸，重點為公衛與檢疫，並未確立動物福利義務。
換言之，瀋陽一邊喊出「寵物友善城市」、一邊把每年外送500萬隻犬貓的規模再從國內物流推升為跨境電商出口，城市的「友善」承諾與既有的法規真空之間，正出現一道明顯的落差。
瀋陽市府已將「寵物友善景區、街區、社區」納入2028年城市治理藍圖，但繁育場稽核機制、活體運輸福利標準、跨境出口接收國的福利對接機制均尚未對外公布，讓人不禁憂心：當動物個體被攤平為「年外送500萬隻」「產值120億元」的數字，福利規範若不同步補上，「沈寵」最終究竟會是一張城市新名片，還是一張更大規模的活體商品市場？
