
記者 吳昱賢/綜合報導
動物在法律上還只是「物」嗎?法務部5月26日召開「檢討動物法律地位」第二場座談會,回應公共政策網路參與平台「民法承認毛孩是生命,醫療必須透明化」提案,邀集農業部動物保護司、動保團體與專家學者交換意見。正當台灣社會熱議動物法律地位之際,英國6月初舉行的全國最大動物法律盛會,或許可供台灣借鑑。
綜合外媒報導,第六屆「英國動物法會議」(UK Animal Law Conference)6月3日至4日在伯明翰大學(University of Birmingham)登場,以「動物法的未來」(The Future of Animal Law)為主題,吸引來自英國與世界各地超過180名代表、70多位講者與會,是英國同類型活動中規模最大者。會議由兩大動物法組織——英國動物法中心(UK Centre for Animal Law,簡稱A-LAW)與設於伯明翰大學法學院的「多物種共同體」(Multispecies Collective)共同主辦,匯集學者、執業律師、政策制定者、倡議工作者與學生,討論動物法領域正在浮現的挑戰與機會。
三場主題演說直指會議核心——動物的法律地位。作家暨研究者查倫傑(Melanie Challenger)以「邁向能動性的基礎」(Towards a Foundation of Agency)為題,主張法律制度應承認並支持非人類動物的「能動性」(agency),而非僅將其視為被保護的客體;獨立動物權利學者史托伍德(Kim Stallwood)則回顧英國自19世紀以來的動物保護立法歷程,強調唯有理解動物法的歷史,才能形塑它的未來;美國喬治華盛頓大學法學院(George Washington University Law School)動物法助理院長赫斯勒(Kathy Hessler)則提醒與會者,許多討論中的變革其實已經展開,動物法的未來正在今日被形塑。
分組議程的題目相當具體。倫敦政經學院(LSE)研究者瓦倫丁(Daijah Paris Valentine)剖析「動物法中的感知悖論」,檢視英國法律雖已承認動物具感知能力(sentience),實務上卻仍以人類利益為中心的落差;律師帕爾多(Maya Pardo)分享社區主導的法律行動如何透過都市計畫程序重塑英國動物保護。
議題涵蓋的物種也遠超出貓狗:甲殼類倡議組織(Crustacean Compassion)的普爾森(Laura Poulson)與魚類福利律師諾斯伍德(Lene Northwood)指出,魚類與甲殼類在全球立法中幾乎沒有保障;基爾大學(Keele University)資深講師艾倫(Daniel Allen)分享「寵物竊盜改革」倡議如何促成英國2024年《寵物誘拐法》(Pet Abduction Act 2024),讓竊取寵物從財產犯罪獨立成罪;大律師華納(Christina Warner)則以「Ruby’s Law」倡議推動在家暴案件中保護寵物。其他場次還觸及危險犬隻的司法鑑定、實驗動物替代方案的法律框架、犀牛角非法貿易研究等,講者來自印度、芬蘭、斯里蘭卡、巴西、澳洲等地,反映動物法已形成跨國學術與實務網絡。
值得注意的是,英國政府對這場民間與學界的盛會相當重視。會議第二天,英國環境食品與鄉村事務部(Defra)主管生物安全、邊境與動物事務的政務次長海曼男爵(Baroness Sue Hayman of Ullock)親自到場發表特別演說。她表示英國在動物權利與福利上已有大幅進展,並以她親自主導起草、今年1月發布的《英格蘭動物福利策略》(Animal Welfare Strategy for England)為例,說明政府的政策承諾:禁止「拖曳狩獵」(trail hunting)、逐步淘汰以二氧化碳氣體擊昏豬隻的屠宰方式,以及就動物送養組織的管理進行公眾諮詢;她也強調政府將持續與動保團體等利害關係人合作。
A-LAW主席巴迪亞尼—哈蒙特(Sonul Badiani-Hamment)表示:「動物法正日益形塑我們這個時代最重要的一些對話,從糧食系統、生物多樣性,到倫理、正義,以及我們對其他生命所負的責任。」「多物種共同體」創始召集人、伯明翰大學環境法助理教授歐佛(Iyan Offor)則說:「我從未像本屆會議結束後這樣,對動物法的未來充滿希望。」他指出,這場運動的專業深度與創造力正逐年成長。
事實上,英國早在2022年即通過《動物福利(感知能力)法》(Animal Welfare (Sentience) Act),正式承認動物為具有感知能力的生命;法國、西班牙、荷蘭、紐西蘭等國也陸續在民法或相關法律中明定動物「非物」或具感知能力。從英國會議的盛況可以看出,動物的法律地位已成為國際法學界的核心議題,法律、政策與學術社群的密切對話更是推進修法的關鍵。台灣的討論正與這股國際趨勢同步,法務部座談會的後續結論與《動物保護法》修法進度,值得持續關注。

