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斯里蘭卡動保立法歷程迎來歷史性突破。經過長達20年的官僚延宕、利益團體阻撓與政局動盪，斯里蘭卡政府於2026年7月17日正式將備受矚目的《動物福利法案》（Animal Welfare Bill）發布於《政府特刊公報》（Government Gazette）完成刊憲(Gazetting)程序，正式進入國會審議程序。這項重大立法里程碑，標誌著斯里蘭卡終將擺脫自1907年大英帝國殖民時期留存至今、沉睡逾一世紀的陳舊法規，邁向現代化動物福利治理的新紀元。
這場跨越20年的立法馬拉松始於2006年。當時斯里蘭卡法律委員會（Law Commission of Sri Lanka）眼見現行法例嚴重脫節，首次向政府提出了前瞻性的《動物福利法案》草案。然而，這份象徵進步精神的法案隨即陷入冗長的行政審查。
在過去20年間，草案長年滯留於法務草擬局（Legal Draftsman’s Department）與相關部會之間，飽受繁複行政審查與官方冷漠對應之苦。此外，來自商業畜牧業、寵物貿易商以及地方行政機關的反對力量，更屢次以衝擊經濟為由施壓，導致條文動輒被抽回重研。期間，斯里蘭卡歷經多次政黨輪替、2010年國會突遭解散導致民間私人議員法案（Private Member’s Bill）中途夭折，又遭逢2022年的全國性政經危機，致使法案一再被擱置。
直到近年，在動保團體持續訴諸法律途徑、上訴法院命令介入，以及內閣於 2025 年底成立跨部會專家委員會重新梳理後，法案才在2026年5月獲內閣正式批准，並取得檢察長（Attorney General）的憲法審查通過，最終順利刊憲，呈交國會待審。
新舊法案核心條文對比：從「象徵性懲罰」到「刑責重罰」
新出爐的《動物福利法案》將取代1907年制定的《防止虐待動物條例》（Prevention of Cruelty to Animals Ordinance），在立法思維、受保護對象與懲罰力道上，皆呈現出天壤之別：
| 評比項目 | 舊法：1907 年《防止虐待動物條例》 | 新法：2026 年《動物福利法案》 |
| 立法核心 | 視動物為單純財產，僅懲戒極端殘忍行為 | 確立「照護責任」（Duty of Care），保障動物基本生存福利 |
| 一般虐待罰則 | 最高罰款100斯里蘭卡盧比（約0.33美元，象徵性罰金，無實質威懾力） | 最高罰款250,000 盧比( 約合833美元 )，得併科2年以下有期徒刑 |
| 虐殺與嚴重的侵害 | 無明確加重刑責規定 | 最高罰款500,000盧比( 約合1667美元)，得併科 3年以下有期徒刑 |
| 非法運輸罰則 | 規範模糊或缺乏標準 | 針對擁擠、危害動物安全之運輸，最高可處300,000盧比( 約合1000美元 )與2年刑期 |
| 商業管理機制 | 完全無繁殖場與寵物店發牌制度 | 強制實施寵物店與商業繁殖中心許可證發牌制度，打擊無照繁殖場 |
| 法定基本需求 | 未強制要求飼主提供飲食與庇護 | 法律明確規定須提供足夠食物、乾淨飲用水與妥善庇護所 |
新法案最大的亮點，在於導入了現代法律中的「照護責任」。法案明文規定，任何照護或管理動物者，均負有確保動物福祉的法律義務。舉凡剝奪食物與水、遺棄寵物、使患病或受傷動物在公共場所自生自滅、無資格者進行獸醫行為，乃至組織或參與鬥雞、鬥獸等娛樂虐待，均被定性為刑事犯罪。
此外，針對長期缺乏監管的寵物交易產業，新法正式引進發牌登記制，徹底告別過去「非法大型繁殖場（puppy mills）」橫行的無政府狀態；而在畜牲運輸規範上，也訂定明確的空間與安全指引，消弭長途運送過程中的折磨。
法案正式刊憲，代表政府已向全體國人宣示推動這項重大改革的決心。這不僅是斯里蘭卡動保界爭取多年的勝利，更是該國法治邁向現代人道標準的重要里程碑。
然而，「刊憲」僅為法案進入國會立法議程的起跑點；法案刊憲後，斯里蘭卡獸醫界也立即公開呼籲國會儘速完成審議，認為任何進一步拖延，只會延長動物持續遭受虐待的時間。斯里蘭卡社會各界寄望國會在接下來的一讀、二讀與三讀辯論中，能展現跨黨派的政治勇氣，擺脫過往利益團體的牽制，順利讓這部延擱了20年的現代動保法案儘速三讀通過、簽署生效，為斯里蘭卡的生命關懷翻開歷史新頁。
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