記者 吳昱賢／綜合報導
歐盟（EU）一項牽動全球畜牧的抗菌藥新制9月3日上路，要求所有輸歐的食用動物及其肉、蛋、乳、水產與蜂蜜，飼養全程都不得使用抗菌藥物（antimicrobials）催長增產。動保人士指出，這道禁令表面上是為對抗抗藥性，實則從源頭逼迫產業放棄以藥物掩蓋擁擠、緊迫的飼養方式，轉而改善動物的生活環境與健康照顧，被視為間接推進動物福利的重要一步。巴西（Brazil）多類產品因未達標暫失輸歐資格，台灣的水產、蛋與蜂蜜則列入合格名單。
長期以來，工業化畜牧為了讓動物在高密度、狹小空間中快速增重，常在飼料或飲水中常規添加抗生素。這不僅催生抗藥性，也讓業者得以「用藥」代替「改善環境」，把本該靠通風、降低密度、清潔與福利提升來預防的疾病，壓在藥罐之下。動保團體長年批評，這種模式犧牲了動物最基本的生活品質。
新制正是要切斷這條捷徑。依歐盟執委會（European Commission）施行細則（Implementing Regulation (EU) 2026/1189），自9月3日起，抗菌藥不得作為促進生長或提高產量之用，被列為人類醫療專用的特定抗生素亦全面禁用。值得注意的是，規範並未要求「零用藥」，患病動物仍可依獸醫處方接受必要治療。換言之，新制針對的是「為增產而長期投藥」，而非剝奪生病動物受照顧的權利，在減藥與動物健康之間取得平衡。
世界衛生組織（WHO）與聯合國糧農組織（FAO）長年主張，一旦停止對健康動物常規投藥，產業唯一的出路就是改善飼養：降低飼養密度、強化生物安全與衛生、給予動物更合乎天性的環境，從根本減少疾病發生。學界普遍認為，「少用藥」與「善飼養」本是一體兩面——動物過得好、壓力小、免疫力強，自然用不到那麼多藥。
新規適用範圍廣泛，涵蓋牛、羊、豬、家禽、兔與養殖漁產的肉品，以及乳製品、蛋、腸衣與蜂蜜，並以出口衛生證明簽署日為準；明膠、膠原蛋白等高度精煉產品則排除在外。第三國須列名歐盟官方核可清單，才能將動物產品輸入歐盟。
以飼養方式受檢視而言，受衝擊最大的是巴西。歐盟執委會表示，因未取得巴西能於期限前符合規範的保證，巴西的牛肉、馬肉、禽肉、養殖漁產、蛋、蜂蜜與腸衣等七大類產品全數被排除；哈薩克（Kazakhstan）的蜂蜜、巴拿馬（Panama）的養殖漁產亦未通過。這也讓外界重新檢視部分出口大國長期倚賴的集約飼養與用藥文化。
台灣則以水產、蛋品與蜂蜜列名合格清單。動保團體認為，當「能不能賣進歐洲」開始取決於「動物是怎麼被養大的」，這道貿易門檻等於替沉默的動物設下一道保護線；出口國若想留在名單上，勢必得把飼養品質與動物福利一併端上檯面。
