記者 李娉婷/綜合報導
美國川普政府近日拍板，恢復在阿拉斯加部分國家保護區以食物誘餌獵熊的規定，獵人可用甜甜圈、培根、肉渣等食物吸引黑熊與棕熊，再近距離射殺！新規已於10月定案並刊登於《聯邦公報》，預計11月中旬生效，取代拜登政府2024年恢復的禁令。保育團體批評，這項措施可能會讓熊習慣人類食物、增加人熊衝突，也質疑政府改變政策的決策依據。
根據《衛報》（The Guardian）報導，新規適用於阿拉斯加由美國國家公園管理局管理的國家保護區，允許獵人使用食物誘餌獵熊。新規並未逐一列出可使用的食物，而是依循阿拉斯加州的相關規範，獵人常用的誘餌包括甜甜圈、培根、肉渣、狗食等。
國際人道協會（Humane World for Animals）動物保護法部門主持律師阿利沃（Nicholas Arrivo）說明，獵人通常會選擇價格低廉、脂肪與糖分含量高的食物，放入鋼桶或垃圾桶中，定期查看誘餌狀況，再躲在附近，等熊被吸引過來後近距離射殺。
支持新規的美國內政部長伯格姆（Doug Burgum）表示，這項規定是回應阿拉斯加居民的要求，希望讓當地居民在土地、野生動物及傳統活動的管理決策中有更大的發言權。阿拉斯加州漁業與野生動物部門也支持政策調整，認為這是回歸州政府管理野生動物的既有架構。
不過，反對者擔心，誘餌可能讓熊將人類活動與食物來源連結，進而增加牠們接近人類的機率。資深法律專員羅伯森（Drew Robertson）指出，這種方式不僅對野生動物有害，也可能危及民眾安全。他也認為，利用食物引誘獵物靠近射殺，並不符合許多人對休閒狩獵中「公平狩獵」（fair chase）的理解。
美國國家公園管理局2024年公布的研究曾指出，熊可能為了守護食物誘餌而攻擊接近的人，相關行為對公園遊客造成中度至高度的受傷或死亡風險。研究也提醒，熊若逐漸習慣人類提供的食物，可能增加與人接觸的機會。當時拜登政府恢復禁令，主要考量便是遊客安全及野生動物保護。
其實，這項政策的爭議已存在多年，在美國前總統歐巴馬任內，國家公園管理局於2015年首次禁止在阿拉斯加國家保護區以誘餌獵熊；川普第一任期內曾撤銷禁令，但相關決定遭保育團體提起訴訟，法院判決後，歐巴馬時期的規定獲得維持。拜登政府則於2024年再次明文禁止誘餌獵熊，但川普重返白宮後，於2025年簽署行政命令，要求重新檢討相關規定，國家公園管理局今年3月提出修正方案，並於10月16日正式定案。
除了誘餌獵熊，新規也涉及阿拉斯加國家保護區內其他狩獵、捕捉與陷阱管理規定。近年來，阿拉斯加部分聯邦土地已陸續放寬爭議性狩獵方式，包括從直升機上射熊、搭乘汽艇射殺游泳中的馴鹿，以及在狼的巢穴裡獵殺幼狼等，相關政策持續引發保育團體批評。
目前民間團體尚未決定是否正式提起訴訟，阿利沃質疑，政府撤銷2024年經過較完整科學評估的規定，可能涉及法律適用問題。
值得注意的是，新規主要針對休閒狩獵，並未改變原住民及當地居民的自給狩獵制度。阿拉斯加國家保護區的管理權限與狩獵規範，涉及了聯邦政府、州政府與當地居民的不同權責，這次政策調整，也再次引發各方對野生動物管理與公共安全的討論。
