記者 李娉婷/綜合報導
法律禁止屠宰,為何非洲驢子仍不斷消失?肯亞早在2020年宣布禁止商業屠宰驢隻供出口,非洲聯盟(African Union)也在2024年通過為期15年的驢皮貿易禁令,但非法交易至今仍未停止。
驢皮是製作阿膠的重要原料,隨著中國市場需求增加,走私集團持續在肯亞偏遠地區偷驢屠宰,再將驢皮運往海外。動物福利團體指出,禁令未能有效遏止地下交易,驢子數量持續減少,也讓仰賴牠們運水、搬運物資的偏鄉家庭面臨生計困難。

在肯亞北部的圖爾卡納郡(Turkana County),居民阿基魯(Mama Akiru)過去每天清晨都會讓家中三隻驢子前往距離住處約10公里的水井運水,省去長時間頂著烈日步行的辛勞。然而,三隻驢子被偷後,她只能自行取水。阿基魯表示,她聽說失竊的驢子會在野外被殺死、剝皮,而即使向警方報案,也往往找不到動物。
肯亞於2020年禁止商業屠宰驢隻供出口,但屠宰場業者提出法律挑戰後,高等法院於2021年撤銷禁令,持照屠宰場一度重新開張。直到2024年2月,肯亞參與非洲聯盟第37屆高峰會,與其他會員國領袖共同通過為期15年的非洲驢皮貿易禁令,才再次確立限制。
驢皮之所以成為走私目標,主要和海外市場需求有關。驢皮可加工製成「阿膠」,這種明膠產品在傳統中醫及美容市場販售,隨著中國本土驢數量在過去數十年間下降,製造商轉向非洲尋找原料,帶動當地驢皮需求。
動物福利組織布魯克東非分會(Brooke East Africa)負責人基諾蒂(Raphael Kinoti)指出,肯亞驢子數量從2009年的約180萬隻,大幅減少至2024年的約50萬隻。合法貿易最盛行時,出口屠宰場一天最多可處理1,200隻驢子。由於驢子的繁殖速度較慢,屠宰場甚至不放過懷孕母驢與幼驢,進一步影響族群繁衍。肯亞農業與畜牧研究組織(KALRO)2019年的研究曾警告,若商業屠宰持續不受限制,肯亞可能在2024年前就宰完最後一隻驢子。

隨著禁令推出,肯亞驢的未來看似出現一道曙光,然而實際情況卻只是讓驢隻屠宰轉入地下,非法交易並未消失。馬薩比特郡(Marsabit County)居民艾卡爾(Ekal)指出,走私集團會招募當地年輕人,付錢請他們在夜間偷驢子,再沿著偏僻樹叢小路徒步運送,避開警方檢查站。這些路線在當地被稱為「老鼠路」,部分驢子甚至從衣索比亞越境進入肯亞,再和當地被偷的驢子混在一起,增加追查來源的難度。
基諾蒂表示,遭走私集團運送的驢子,常在好幾天沒有吃東西和喝水後被救出,身體出現脫水、營養不良及受傷等情況,有些即使緊急進行治療,仍無法存活。布魯克東非分會與肯亞動物保護及照護協會(Kenya Society for the Protection and Care of Animals,KSPCA)等團體合作,幫助被從走私鏈救出的驢子,提供緊急醫療,再安排適合的社區接手照顧。
執法方面,走私集團則會利用不同手段規避查緝。基諾蒂表示,業者可能在樹叢裡私宰驢子、偽造運輸文件,再將驢皮送往蒙巴薩港(Port of Mombasa)出口;他也質疑,部分原本持有出口屠宰執照的業者,仍在夜間非法營運。而即使警方查獲驢皮或逮捕嫌犯,案件也未必能追究幕後組織責任。
此外,肯亞禁令主要限制供出口的商業屠宰,驢肉在國內仍可合法販售及食用,走私集團也可能利用這項法律漏洞掩護非法交易。基諾蒂呼籲東非各國加強跨境合作,追查並起訴資助走私網的業者,而不只是查扣驢皮或逮捕第一線運送人員。
對許多肯亞乾旱地區家庭而言,驢子是日常生活與生計的重要幫手,負責運水、搬運物資,也減輕長途勞動負擔。動保團體認為,若要真正遏止非法驢皮貿易,除了持續執行禁令,也必須加強跨國執法、追查走私網,並保障依賴驢子維持生計的社區。

