【寵物天地】你真的認識「動物保護法」嗎?

動物友善網與張御丞老師合作，每周三刊出「寵物天地」專欄。
張御丞老師會與讀者分享寵物好書，及寵物食品用品挑選方法等實用的養寵資訊及見解

作者／ 張御丞（ 輔仁大學「寵物生命關懷與陪伴」課程講師 )

一.動保法之簡介

1.「動保法」為「動物保護法」之簡稱。
2.本法於民國87年公布，之後歷經十餘次修正，最近一次為民國110年。
3.動保法之功能：

1. 動物之保護，依本法之規定。
2. 但其他法律有特別之規定者，適用其他法律之規定。(例如：透過「野生動物保育法」保護野生動物)

4.立法之目的

1. 尊重動物生命。
2. 保護動物之用。

5.適用之動物

1. 指犬、貓與其他人為飼養或管領之脊椎動物。
2. 包括經濟動物、實驗動物以及寵物等三大類。
3. 其他動物。

6.寵物之定義

1. 犬、貓。
2. 其他供玩賞、伴侶之目的而飼養或管領之動物。

7.透過動保法捍衛動物福利。
評估動物福利的標準為「英國政府農場動物福利委員會(FAWC)」於1992年所提
出之「動物的五大自由」，說明如下：

• 免受飢餓、營養不良的自由。
• 免於因環境而承受痛苦的自由。
• 免受痛苦及傷病的自由。
• 表達天性的自由。
• 免受恐懼和壓力的自由。

二.動保法之意義

1.保護動物乃是普世價值

• 如同印度聖雄甘地所言，「一個國家道德進步與偉大程度可用他們對待動物的方式衡量」。
• 近年來國人的動保意識不斷提升與普及，相關的生命教育亦日漸受到政府與民間的重視。

2.保護動物就是保護婦幼

1. 許多國際期刊顯示，虐待動物與家庭暴力有關，虐待動物可視為家庭暴力或其他犯罪的一項危險指標。
2. 美國的許多研究皆主張「虐待動物的行為是將來可能對其他人類進行暴力犯罪的警示
3. 美國聯邦調查局(FBI)自2016年起，將虐待動物列為重要追查事項，並開設舉報網頁請全美民眾通報相關犯罪。
4. 如此大張旗鼓的主要原因在於「確認虐殺動物為暴力犯罪的預警訊號」。
5. 透過動保法的嚴格執行，除了讓動物可以獲得人道的對待外，還能進一步防止更嚴重的罪行發生。

3.許多人不清楚標準何在。以犬貓為例說明：

• 善意捉弄與惡意虐待犬貓只是一線之隔，因此必須透過動保法加以規範。
• 由於不瞭解犬貓習性而導致不當的對待，因此必須透過動保法加以規範。
• 因無心之過而未能善盡保護犬貓的責任，因此必須透過動保法加以規範。

4.某些人的觀念尚未轉變。以犬貓為例說明：

• 將犬貓視為私人物品或財產而肆意妄為，因此必須透過動保法加以規範。
• 以為提供吃住即可滿足犬貓的所有需求，因此必須透過動保法加以規範。
• 忽略犬貓的心理感受而造成巨大之壓力，因此必須透過動保法加以規範。

5.極少數人故意虐待動物。以犬貓為例說明：

• 因心理異常而喜愛看到犬貓受虐的畫面，因此必須透過動保法加以規範。
• 誤以為打罵就可以矯正犬貓的問題行為，因此必須透過動保法加以規範。
• 將犬貓當成出氣筒而不當對待甚至虐待，因此必須透過動保法加以規範。

三.動保法之架構

1.第一章：總則
說明與本法有關之各種用詞的定義。例如：動物、寵物、飼主、寵物食品等。

2.第二章：動物之一般保護

• 說明政府的具體措施與相關作為。
• 教導飼主如何正確照顧保護寵物。
• 教導人類如何正確對待各種動物。

3.第三章：動物之科學應用

1. 強調必須盡量避免使用活體動物進行科學應用。
2. 說明如何正確對待科學應用前中後的實驗動物。

4.第四章：寵物之管理

• 強調寵物必須植入晶片並向主管機關辦理登記。
• 說明成年人必須陪同寵物外出並採取防護措施。

5.第四章之一：寵物繁殖買賣寄養及食品業者之管理

1. 說明政府對寵物繁殖、買賣或寄養業者之各項規範。
2. 說明政府對食品製造、加工或輸入業者之各項規範。
3. 說明政府對寵物食品標示、容器或包奘之各項規範。

6.第五章：行政督導

• 說明政府必須設置動物保護檢查員以進行稽查與取締。
• 說明政府必須針對寵物食品派員執行檢查或抽樣檢驗。

7.第六章：罰則
說明違反本法時所面臨之罰則。例如：有期徒刑或拘役、罰鍰、沒入寵物等。

8.第七章：附則
說明本法公告前便已飼養禁止輸入、飼養之動物者應如何處理。
說明本法公告前便已經營犬貓繁殖、買賣或寄養者應如何處理。