記者 吳昱賢／報導
2018年台灣《動物保護法》修法，隔年《動物展演管理辦法》也進行修正，希望能進一步保護展演動物的權益，然而法律上路已經滿一年，各地卻因法律權責不清而亂象百出。在世界動物日（10月4日）當天，台灣動物平權促進會發布了「中區展演動物處境調查報告」，訪查台灣中部18家展演場所，並羅列出8大缺失，希望更多民眾與公部門關注此議題。
台灣動物平權促進會（動平會）發布的「中區展演動物處境調查報告」中，台中的展演動物場所有9家、彰化5家、南投4家，其中多數都是休閒農場、咖啡廳、景觀餐廳等，這些場所飼養的動物多為貓、狗、兔子，部分則有浣熊、袋鼠、駱馬等。動平會調查員林婷憶指出，在動物展演管理辦法執行滿周年時，仍有許多展演動物的亂象，希望民眾能一起關注，甚至一人一信給農委會、動保處，解救展演動物。
這些展演場所多環境不佳，動物已經出現刻板行為，動平會列出8大缺失，包含：
- 動物無法展現自然習性－有業者將鸚鵡用鐵鍊綁住，無法讓鸚鵡自然活動；有業者飼養棲息地在雪地的赤狐。
- 出現刻板行為－多間展演場所都有動物出現刻板行為，包含來回踱步、搖擺等。
- 管理未有準則－動平會指出，已經和多個主管機關討論，但多家業者只進行有限度的改善，像是讓籠舍部分豐富化，飼養環境卻無明顯改善。至於買賣來源、動物失蹤等問題，動平會認為主管機關未納入管理。
- 照顧知識有待加強－有浣熊餐廳的浣熊因被餵食狗食而過度肥胖，或是南投一間景觀餐廳播放聲量大的音樂，造成聽覺敏銳動物的痛苦。
- 長時間展示－南投一家景觀餐廳就營業至凌晨一點，動物長時間被凝視、玩弄。
- 動物表演仍存在－知名的清境農場仍有綿羊秀、馬術秀表演，不符合動物福利原則。
- 業者規避《展演動物管理辦法》－南投一家「信不信由你」博物館，藉由「標價」方式來規避管理辦法。
- 動保處不主動稽查－動平會認為動保處積極度不足，應主動稽查。
在發表報告的記者會中，許多民意代表都來到現場，包括立委黃國書、台中市議員
黃守達、賴義鍠、施志昌，南投縣議員葉仁創、陳宜君。多位民意代表都指出，展演動物仍需民眾的關心、民意代表的監督和公部門的執法，將會在議會、立院持續關心，共同努力。動平會也透漏，他們下一步將會在公共政策平台上發起連署，希望清境農場能不再舉辦綿羊秀、馬術秀等違法動物天性的表演活動，希望屆時民眾能踴躍參與連署、分享。
事實上，根據《動物保護法》和《動物展演管理辦法》，只有社教機構、休閒農場、觀光旅遊等3類業者，才能申請動物展演的許可證。市面上仍有許多動物餐廳、小型動物博物館等新型態業者利用動物招攬客人，各地動保單位的執法標準卻不一致，尚未取得許可證的業者更是不勝枚舉，目前各地動保處初步都以輔導為原則。而至今全台拿到許可證的休閒農場、動物園也僅有6家，包含剛開幕的桃園Xpark水族館、新竹市立動物園、台中自然科學博物館、台中市神馬郡休閒農場、雲林縣千巧谷牛樂園及屏東海洋生物博物館。
除了許可證的申請外，由於法律規定展演場所其中一項要件為「固定營業場所」，若店家未利用動物進行營利行為，也難以進行管制與開罰，因此要如何認定動物是「業者自行飼養」還是「展演」，成為動保單位的難處。根據《聯合新聞網》報導，目前台中市、台南市、屏東縣、台東縣等動保單位以「有無營利」來認定是否納管，例如：收門票或販售飼料（含食物）提供民眾餵食寵物。而苗栗縣、高雄市的動保單位則認為，貓、狗等寵物餐廳，動物基本上都不具展演性質，不應納入管理。
台中市政府動保處組長林明瑜就表示：「每個人心中對『展演動物』的那把尺不同。」她舉例，養店貓、店狗，跟浣熊咖啡店一樣都是用動物招攬客人，但多數人認為養貓狗不算展演，養浣熊等特殊寵物就得納管。
而台中市動保處也並非毫無作為，動平會曾與動保處開過3次輔導會，今年9月動保處才針對混養兔子、環境不佳的「京頁馬場」開罰5萬元，成為動保法修法後的全台首例開罰案件。當時京頁馬場負責人喊冤，表示已經營農場18年，修法後曾試圖申請許可證，無奈土地面積不合規定。目前京頁馬場已經歇業。
