記者 吳昱賢／綜合報導
英國首部禁止賽狗的法律《2026年禁止賽狗（威爾斯）法》（Prohibition of Greyhound Racing (Wales) Act 2026）今年4月獲王室御准，但禁令該如何「落地」，動保團體與產業之間已陷入僵局。負責監督禁令執行的「賽狗禁令執行小組」（Greyhound Racing Ban Implementation Group）9月公布首份報告，建議以12個月時間逐步縮減賽事，讓威爾斯唯一賽狗場登記在案的364隻賽犬分批進入送養體系；賽狗場與轉播商則認為，分階段減賽在後勤與經濟上都不可行，主張設定單一停賽日。
綜合外媒報導，依照法案設計，禁令可在2027年4月至2030年4月之間擇期生效。威爾斯鄉村韌性與永續內閣部長吉魯菲茲（Llyr Gruffydd）9月2日回覆執行小組時表示，原則上同意12個月逐步退場的建議，並強調轉型必須「負責且妥善管理」；但他也坦言，法律並未規定賽事須逐步縮減，政府無權強制要求，只能寄望產業自行負責任地處理，最終停賽日期仍有待各方協商。
報告指出，根據英國賽狗委員會（Greyhound Board of Great Britain, GBGB）資料，目前在位於卡菲利郡伊斯特拉德默納赫（Ystrad Mynach）的谷地賽狗場（Valley Greyhound Stadium）登記的賽犬有364隻，另有18名註冊訓犬師。由多個救援組織組成的「威爾斯靈緹犬夥伴小組」（Welsh Greyhound Partnership Group）向小組提交的資料顯示，現有送養網絡有能力協力安置全部賽犬，但考量賽犬在收容所平均需停留約兩個月，報告建議給予12個月緩衝，讓送養時程更務實、也更以動物福利為優先。
不過，這項建議並未獲得小組全體成員支持。代表谷地賽狗場的班尼森（Katie Bennison）在報告中留下不同意見，認為基於營運實務，「逐步收尾」並不可行，主張直接訂定一個全面停賽的生效日。報告也記載，英國動物收容協會（ADCH）成員回報退役靈緹犬平均收容71至87天，略長於一般犬隻，每隻安置成本約2,200至2,800英鎊（約新台幣9萬至11.5萬元）。
成本由誰負擔，成為另一道裂痕。執行小組建議，GBGB應將每隻420英鎊的「退休保證金」（retirement bond）發放給所有合格送養機構，而不限於其核可名單。但GBGB企業事務總監麥葛瑞格（Abbie MacGregor）對英國賽狗媒體SIS Racing表示，退休計畫由賽犬飼主出資、博弈業者支持，要求這項運動去資助「積極反對它的少數組織」，顯然不合理。吉魯菲茲則在回函中表示，保證金機制不在威爾斯政府直接掌控範圍，但期待GBGB檢討資格限制。
「別再追了」聯盟（Cut the Chase Coalition）成員之一的威爾斯賽狗救援協會（Greyhound Rescue Wales, GRW）隨即發出聲明，呼籲政府儘早公布停賽日期，並批評產業代表把賽狗場與轉播商財務置於動物福利之上。GRW執行長詹姆斯（Claire James）向威爾斯新聞網站Nation.Cymru表示，救援團體會為每一隻離開賽場的靈緹犬準備安置路徑，但若所有賽犬在同一時間湧入，將是「魯莽」的做法。她也批評，這是產業將成本外部化、推卸對賽犬福利的責任。
產業方面則全面反駁。谷地賽狗場發言人表示，靈緹犬由個別飼主擁有與訓練，並非賽狗場的財產，何時讓個別賽犬退役不是賽狗場能單方面決定，「逐步減賽聽起來簡單，實際執行卻有重大營運困難」，並強烈否認將商業利益置於動物福利之前。負責轉播賽事的體育資訊服務公司（Sports Information Services, SIS）也表態支持賽狗場立場，直言分階段縮減賽事在後勤與經濟上都不可能，並將問題歸咎於前一屆政府立法倉促。報告引述產業預估，谷地賽狗場的媒體轉播合約未來5年價值可達1,500萬英鎊。目前賽狗場已確定維持現行賽程。
除了退場節奏，小組內部對其他議題同樣未有共識。部分成員主張在禁令生效前停止谷地賽狗場的新犬登記，以免業者持續「補位」新賽犬；其他成員則認為此舉會逐步壓縮訓犬師收入，且靈緹犬並非綁定單一賽場登記，難以執行。小組也憂心禁令上路後，威爾斯繁殖的犬隻可能被長途運往其他地區參賽，並以澳洲新南威爾斯州《2025年賽狗禁令法案》同時禁止為賽事繁殖與跨境轉移犬隻為例，建議將跨境影響納入法案施行後檢討。
報告同時坦承，目前資料不足，無法完整評估禁令對當地就業、供應商及周邊商家的社會經濟衝擊。威爾斯保守黨議員埃文斯（James Evans）批評，這項禁令在後果尚未被充分理解前就被強行推動，報告暴露出許多嚴重問題，政府必須對剩餘工作完全透明。
威爾斯推動禁止賽狗的進程始於2021年，由救援團體希望救援（Hope Rescue）發起的議會請願獲得逾3萬5,000人連署，威爾斯政府於2025年2月宣布將成為英國第一個禁止賽狗的地區，並於同年7月成立執行小組。執行小組預計在今年秋季提交第二份報告，提出完整的實施路線圖與時程建議，屆時賽狗場最終停賽日期能否定案，以及數百隻賽犬能否有序轉入送養體系，將成為檢驗這部「英國首例」禁令的關鍵。
