
記者 吳昱賢/綜合報導
美國聯邦農業法案(Farm Bill)攻防持續,一批科技界富豪支持的動物福利慈善網絡,今年已投入約4,000萬美元,力阻眾議院版本中的「拯救培根」(Save Our Bacon)條款,守住加州第12號提案(Proposition 12)對懷孕母豬的空間保障。綜合外媒報導,臉書(Facebook)共同創辦人莫斯科維茨(Dustin Moskovitz)所創立的慈善基金是這波捐款的主要推手之一,美國調查媒體RealClearInvestigations於10月30日刊出長篇調查,將這場角力稱為「培根戰爭」。
加州選民於2018年以62.7%的得票率通過第12號提案,規定在加州銷售的豬肉,其來源母豬須能自由轉身,且每頭至少擁有24平方英尺(約2.2平方公尺)的可用空間。根據加州大學戴維斯分校(UC Davis)動物福利研究中心的說明,傳統母豬妊娠欄(gestation crate)每頭約僅14平方英尺,母豬可以站立、躺下,卻無法轉身。加州豬肉產量不到全美1%,消費量卻約占13%,外州業者若想進入加州市場,就必須改建豬舍。
養豬業曾以干預跨州貿易為由提告,案件一路打到美國最高法院。最高法院在2023年「全國豬肉生產者協會訴羅斯案」(National Pork Producers Council v. Ross)中維持第12號提案,並指出是否限制這類州法,應由國會決定。此後業界轉向國會,眾議院於今年4月30日以224票對200票通過農業法案,其中納入「拯救培根」條款,禁止各州以銷售規定要求外州生產者遵守飼養標準。動保團體警告,麻薩諸塞州等地的同類州法也將一併失效。
面對這波修法壓力,科技界慈善家迅速集結。據RealClearInvestigations取得的內部文件,莫斯科維茨與妻子圖娜(Cari Tuna)創立的慈善基金「係數捐贈」(Coefficient Giving,前身為開放慈善Open Philanthropy),捐出1,000萬美元給加密貨幣創業家麥卡勒布(Jed McCaleb)於2023年成立的「導航基金」(The Navigation Fund),另有數百萬美元來自灣區募款活動。導航基金在5月的備忘錄中寫道:「這是我們在國會打過最大的一場仗。」
係數捐贈農場動物福利基金負責人博拉德(Lewis Bollard)表示,今年反對「拯救培根」條款的行動共募得約4,000萬美元。據《財星》(Fortune)雜誌報導,這波捐款多來自人工智慧產業人士,起點是科技Podcast主持人帕特爾(Dwarkesh Patel)於2025年8月邀請博拉德受訪後,發起的FarmKind募款活動,單筆活動就募得230萬美元。FarmKind估算,這筆款項可改善約83.5萬頭豬與220萬隻雞的處境。這些捐款人多信奉「有效利他主義」(effective altruism),主張把資源投入能減少最多苦難的領域。
捐款主要流向新成立的「美國肉品生產者協會」(American Meat Producers Association,AMPA)、「負責任食品企業中心」(Center for Responsible Food Business)及人道聯盟(The Humane League)旗下的「動物政策聯盟」(Animal Policy Alliance)。AMPA宣布投入3,000萬美元投放廣告,遊說參議員拒絕該條款。AMPA執行長拜斯(Holly Bice)表示,多數養豬戶並不支持「拯救培根」法案。賓州養豬戶赫希(Brent Hershey)也已全面淘汰妊娠欄,他投書業界媒體指出,改採24平方英尺的飼養空間後,母豬在熱浪期間的熱緊迫明顯減輕。
不過,傳統養豬業對這波行動強烈反彈。全國豬肉生產者協會(NPPC)會長、愛荷華州養豬戶布倫尼曼(Rob Brenneman)的照片被用在將業者與中國資金連結的攻擊廣告中,他直言這「全是謊言」,並質疑相關團體資金不透明。布倫尼曼估計,每個符合規定的欄位改建成本約2,000至3,000美元。美國獸醫協會(AVMA)與美國豬隻獸醫協會(AASV)也致函國會,主張將第12號提案的效力限縮在加州境內。導航基金與AMPA則未回應置評。
價格衝擊同樣是雙方攻防焦點。北達科他州立大學農業風險政策中心(Agricultural Risk Policy Center)研究指出,第12號提案上路後,加州受規範豬肉的零售價格平均比全美其他地區高出約20%,其中里肌肉漲幅達32%;加州消費者累計多付出約3.5億美元,加州豬肉購買量占全美比例也下滑約15%至16%,成為業界要求修法的主要論據。
目前參議院版本暫未納入該條款。參議院農業委員會已於9月16日以12票對11票,通過不含該條款的版本;原本連署的堪薩斯州參議員馬歇爾(Roger Marshall)也已撤回支持。若參議院最終通過不同版本,兩院仍須協商出共同法案。提出「拯救培根」法案的愛荷華州眾議員欣森(Ashley Hinson)正競選聯邦參議員,並表示將持續推動。

