記者 吳昱賢／報導 新加坡政府近日宣布，將在2024年結束長達180年的馬術賽事，並將關閉新加坡唯一的賽馬俱樂部——新加坡草地俱樂部（Singapore Turf Club, STC）。這個決定讓新加坡長達180年的賽馬歷史正式劃上句點，未來馬場將用於興建公共住宅。只可惜，這些賽馬恐怕未來也無法安逸的退休，新加坡政府目前規劃，將協助馬主進行「分批出口」，將賽馬出口至香港、澳門、澳洲等仍有賽馬的地區。綜合外媒報導，新加坡國家發展部第二部長英蘭妮（Indranee Rajah）於6月5日宣布，因賽馬產業式微，每年入場人數逐年下降，政府有必要重新審視土地的用途，因此決定關閉賽馬俱樂部，並且收回位於克蘭芝（Kranji）的馬場，預計將興建公共住宅，或是其他休閒、娛樂之場所。她說：「大眾對土地的需求不斷增加，畢竟新加坡是一個土地相當有限的國家，政府會持續檢討土地使用計劃，來滿足新加坡人的需要。」 克蘭芝馬場占地120公頃，英蘭妮強調：「關閉賽馬俱樂部、收回地段是最好的決定，這個決定很艱難，但仍必須執行。」她補充表示，政府早已徵用數個高爾夫球場，但土地仍供不應求，而馬場可一口氣釋放出120公頃土地，將能暫時緩解土地不足的壓力。 根據目前規劃，新加坡草地俱樂部將在2027年將土地歸還給政府，2024年10月將會是新加坡的最後一場賽馬比賽，此後就會開始逐步裁員，並在2027年3月前完成所有人事資遣。新加坡財政部與國家發展部在一份聯合聲明中表示，將為這些員工提供轉職支援，包含輔導、就業安置協助、個人職業指導和技能培訓課程，以幫助他們找到新的工作，同時也會提供資遣費。 英蘭妮強調，關閉STC的原因有兩個：土地稀缺及賽馬產業的式微。2010年至2019年期間，在Covid-19大流行之前，每場比賽的平均觀眾人數從約11,000人下降到約6,000人；當賽馬場2022年4月重新開放，每場比賽的平均上座率僅有為2600人，還不到疫情前的一半。英蘭妮補充，觀眾人數的下降並非新加坡所獨有，其他的賽馬國家也面臨類似的狀況。 新加坡草地俱樂部的主席嚴昌明（Niam Chiang Meng）表示，他們對政府的決定感到難過，但同時也理解新加坡的土地需求，因此他們將會「盡全力配合政府」。 許多人也相當關注賽馬的安置問題，新加坡草地俱樂部首席訓練師麥可（Michael Clements）表示，現在的狀況「很尷尬」。他表示：「最近還是有馬主剛買新的賽馬，不太可能馬上就把馬送到國外。我們不可能在16個月內結束一個181年的產業。」他認為政府應該給予更多的時間。 在馬來西亞擔任練馬師的陳海旺透露，受到疫情影響，新加坡的馬匹從1400匹減少至目前700匹，許多新加坡馬主都將賽馬送到馬來西亞訓練。他透露：「大家都在關注馬匹如何安置，賽馬當然可以繼續飼養，因為還是可以參加香港、澳門、愛爾蘭、馬來西亞與澳洲的賽事，但就少了主場優勢。」 新加坡國家發展部強調，政府將會提供補償措施，同時也會在2024年10月最後一場賽事後，開始安排700匹賽馬的出口，預計會在2026年3月完成，馬主也可選擇繼續飼養賽馬。換句話說，多數賽馬並不會因為新加坡結束賽馬產業而「退休」，而是出口至其他國家繼續比賽。英蘭妮指出，目前相關的補償與配套都還在討論，但政府絕對會提供員工轉職輔導、馬主補貼，同時也絕對會確保賽馬的動物福利，在出口前持續提供照護。

記者 李娉婷/綜合報導 今年春年，美國懷俄明州西南部的貝爾河州立公園（Bear River State Park）有4隻小野牛誕生，工作人員本來以為今年的產季至此結束，沒想到到了5月中，一個意外的驚喜出現：5月16日，一隻白色小野牛誕生，雖然這隻小野牛不是因為罕見的白化病而呈現白色，和美洲原住民視為聖獸的白化野牛不同，但仍吸引了大量遊客拜訪公園，園方也趁此機會說明為何近代「白色野牛」越來越多。 根據貝爾河州立公園公布的資訊，2歲大、白色的野牛媽媽懷俄明希望（Wyoming Hope）在5月16日生下了一隻白色小野牛，雖然白色野牛非常稀有，但因為懷俄明希望也是白色個體，誕下的後代有同樣顏色並不是特別令人意外。根據公園介紹，懷俄明希望是他們於2021年從牧場接手的兩隻雌性白色野牛之一，另一隻雌性白色野牛則預計要到明年春天才能產下後代。 白化野牛在整個美國西部極為罕見，被許多美洲原住民部落視為聖獸，誕生的機率約為千萬分之一；但其實，現今有許多白色野牛的存在不是因為白化症，而是曾和家牛一同圈養雜交導致，牠們白色色調的基因來自全身皮毛呈白色的夏洛萊牛（Charolais），儘管不如白化野牛罕見，但這樣的白色野牛也相當稀有。 貝爾河州立公園公園負責人薩格（Tyfani Sager）指出：「大多數的野牛都帶有一些家牛基因。」在1800年代，美國的野牛幾乎被獵殺殆盡，只剩下數百隻，在擔心物種滅絕的情況下，大多數倖存的野牛都被交由牧場飼養，牠們和家牛在同一空間生活，且常被鼓勵雜交；2022年時，一項研究檢查了25隻美洲野牛，就發現牠們的DNA中都含有一定數量的家牛基因。 「這些白色野牛的數量不是很多，但牠們不像白化野牛那麼罕見，有一半的可能性會是棕色，一半的可能性是白色。」薩格說道。 https://www.facebook.com/BearRiverStatePark/posts/625507202946722 此外，由於這是貝爾河州立公園1991年成立以來，第一隻在園區內出生的白色小野牛，因此人們還是相當興奮，紛紛拜訪公園，希望能親眼看看這顆特別的白色小毛球。自從消息公布後，通常一天接待1000位遊客的貝爾河州立公園每天多了約300位遊客。 薩格說，這隻白色小野牛在早上6點半到7點 30半之間出生，身體很健康，常常繞著圈圈跑，工作人員因此暱稱牠為「跑跑」（zoomies），牠約有30磅（13.6公斤）重，目前性別還無法確認。雖然有工作人員給的暱稱，但白色小野牛還會再正式命名，目前公園正在在徵求民眾意見，考慮中名字包括平等（Equality）、自由（Liberty）、閃閃（Sparky）和珍珠（Pearl）。 其實，白色小野牛出生時的體重只有一般小野牛——60磅——的一半，薩格說這可能是因為媽媽的年紀還小：大多數野牛在生第一胎時至少已經3歲，但懷俄明希望還只有2歲，還沒有完全長大。 不過小野牛長大後，會不會維持白色的皮毛還很難說，從事野牛研究20多年的生物學家諾爾斯（Craig Knowles）說：「自從人們開始養野牛以來，在過去的約20年裡，有更多的白色小野牛誕生了。白色是一種隱性基因，重要的是，有些野牛在成年後不會維持白色外表。」諾爾斯補充表示，白色野牛對私人牧場主來說可以賺錢，因為有些人會花大錢選擇性繁殖白色個體。

作者／ 張御丞（ 輔仁大學「寵物生命關懷與陪伴」課程講師 ) 筆者在五月份分享了「動物醫事助理」的工作內容，由於文中強調「勢必經常見血」，因此有讀者問我：如果不想見血的話，還有其他的職務嗎？所以特地透過本文介紹「動物醫院客服人員」，提供給「想要進入動物醫院就業的民眾」參考。 延伸閱讀：【寵物天地】動物醫事助理 認證辦法出籠 先了解工作內容 再進行自我評估 據我所知，「動物醫院客服人員」一詞來自於台灣知名的「全國動物醫院」，在大陸擁有一千多家動物醫院的「新瑞鵬寵物醫療集團(以下簡稱「新瑞鵬」)」將之稱為「前台人員」，而美國「獸醫醫事輔助實務」一書則是翻譯為「櫃台人員」，；除此之外，許多動物醫院由於規模較小，因此「動物醫事助理」必須身兼二職，同時扮演「動物醫院客服人員」的角色。 接著以「新瑞鵬」的標準為例，說明「動物醫院客服人員」的主要工作內容，包括以下五項： 客户接待：藉此建立顧客的良好印象、創造醫院的友善氛圍、提高有形商品或無形服務的成交機率。客戶回訪：藉此優化顧客體驗、進行售後服務、發現潛在問題、創造更多商機。收銀工作：藉此預防「顧客嫌貴」或「顧客沒錢」而產生沒有必要的糾紛、沒有必要的賒欠、沒有必要的呆帳。商品管理與銷售：藉此增加商品的營收以提高整體的營收、優化商品的陳列以提高成交的機率、減少商品的庫存以避免資金的積壓、預防商品的損耗以避免無謂的損失。分院秩序之管理：藉此確保人員各司其職且可以互相支持、即使主管不在仍可以正常運作。 最後以「新瑞鵬」的標準為例，說明「動物醫院客服人員」必須具備的能力，包括以下內容： 工作抗壓能力：由於必須面對公司以及顧客的雙重壓力，因此必須透過某些管道釋放壓力或調適心情，而不是悶在心裡；這是重中之重，缺乏抗壓能力的話，通常無法堅持很久。個人服務形象：除了服裝保持乾淨、不可髒汙破損、避免線頭露出等要求外，還包括外表看起來很專業、談吐聽起來很專業、動作做起來很專業等重點。情緒管理能力：除了必須隨時保持滿臉笑容與正面能量外，還包括不可以暴怒、不可以崩潰、不可以爭辯等原則。主動學習意識：由於動物醫院結合了「寵物業」、「服務業」、「零售業」、「醫療業」，因此必須學習的專業知識特別多，除了公司安排的課程以外，請透過閱讀、上課、聽演講、看影片等方式進修。主動服務意識：必須主動靠近顧客以創造好感，主動詢問顧客以掌握需求；簡單的說：喜歡與人接近、喜歡幫助別人，而不是因為公司要求才不得不做。快速行動能力：必須能夠快速滿足顧客的需求、快速解決顧客的問題、快速完成交辦的任務、快速落實公司的政策。獨立思考能力：不必凡事仰賴主管或公司的指示，簡單的說，不要等待指示、才能掌握時效；但是請記得：必須在公司提供的框架內行事，而非隨心所欲、想怎樣就怎樣。靈活應變能力：世界以及寵物行業、唯一不變的就是變，由於變化太大、加上變數太多，故必須具備該能力，否則無法勝任愉快。服務溝通能力：除了同時服務飼主以及狗貓、並與之溝通外，必須進一步擔任人寵、親子之間的橋樑，所以必須學習動物行為，方能擔任狗貓的翻譯官。店務管理能力：除了掌握每天、每週、每月、每季、每年的工作內容外，還必須落實動物醫院外觀以及營業前、中、後的各種檢查。財務管理能力：除了必須具備成本概念外，盡可能設法搞懂財務三表(資產負載表、損益平衡表、現金流量表)。庫存管理能力：此處的庫存除了存貨外，還包括其他的醫療耗材；由於管理不當而積壓的成本以及所帶來的耗損，將造成動物醫院的巨大損失。客戶甄別能力：就是判斷顧客的能力，包括狗貓在飼主心中的地位、顧客外表的配件以及內在的個性、狗貓是否教養得好等三大標準。安全管理能力對於危害、破壞、空襲、火災、竊盜、風災、地震及水災之安全維護事宜，加上預防搶劫、預防詐欺以及預防顧客在院裡受傷等重點。 相較於「動物醫事助理」，雖然不必見血、而且無須認證，但「動物醫院客服人員」的工作可是一點都不輕鬆，尤其必須直接面對顧客的難度頗高，薪資通常為兩三萬元到三四萬元左右，主要取決於「處理事情以及解決問題的能力」；以上的內容敬請自行評估，歡迎各位讀者加入寵物業。

【今天是「台灣環境日」，蔡英文總統下午3點將在總統府接見16位分屬環境保護、公民團體的代表，他們依例向總統遞送建言，特別的是，在今年的83項建言中，領域不同的兩個團體都提到了遊蕩動物(犬隻)的管理問題，呈現出尋找解決方案的急迫性。公民社會有多元意見很正常，但當需要找出可行性方案時，如何消弭衝突、對立呢 ?】 作者／吳宗憲(國立臺南大學行政管理系教授、關懷生命協會理事長) 一、背景     在政府開始執行遊蕩犬貓TNVR政策之後，似乎產生較頻繁的野生動物受遊蕩犬貓攻擊事件，因此野生動物保育專家學者憂心忡忡，積極遊說政府調整政策，更積極的支持者甚至在網路上大肆攻擊TNVR及其支持者，也因此，動物保護方感受到不友善的威脅，而動保方也一樣有積極的支持者，對被誤傳的政府規畫射殺野犬，全面恢復撲殺及全面禁止餵食政策，一樣地在網路上提出激烈的反對意見，甚至走上街頭表達立場。     若仔細分析各方的政策提案，究實而論，是存在相互勉強可接受的共識空間的，但為何這個空間卻無法協調出實際方案?以下筆者謹以賽局理論框架來分析其原因，並指出未來可能解決政策困境的程序性方法。 二、搬大樹賽局 在賽局理論的各種模式中，有一種「搬大樹賽局」，故事大概是這樣子：Don和Ya一起開車回家，途中被傾倒的大樹橫阻。為了能夠順利回家，必須兩人同時盡其所能地，將大樹推離馬路。否則只好開回原路，繞道回家。而Don和Ya兩人都有同樣的策略：用力或假裝用力。 根據兩個人的策略，會產生三種狀況： 若兩人實際上都盡力推動大樹，則可搬離大樹，此時兩人報酬各為5。若一人用力，另一人假裝用力，則或有可能推離大樹，也有可能無法推離大樹，但用力的人將會受傷，報酬為-10，假裝用力的人則報酬為0。若兩人皆只是假裝用力，則無法搬走樹木，雖然無人受傷，但兩人必須折返，報酬各為-5。     從上圖的償付值來分析，可以看到，如果Don選擇用力，則Ya選擇用力，將會是理性的選擇，此時雙方各得5單位的收益，總體是10單位收益；如果Don選擇假裝用力，則Ya最好的選擇，也是假裝用力，但雙方各損失-5單位，總體則是-10單位的損失。從總體來說，無疑地(5,5)的選擇必然比(-5,-5)來得更好，但是因為懷疑對方假裝用力可能會讓自己遭受極大的損失(-10)，因此雙方雖然知道用力對雙方都有利，但仍然會有很大的動機假裝用力。 三、遊蕩動物與野生動物政策衝突中的賽局     我國目前遊蕩動物侵擾野生動物的政策議題中的政治互動，非常類似於前文所提的搬大樹賽局，遊蕩動物對野生動物之侵擾似乎有擴大的態勢，若動、野保雙方堅持己見，不願退讓，則政策原地踏步，對生態造成無法挽回的影響，倘若野生動物滅絕，則遊蕩動物恐難逃惡名，最終遭致社會輿論的反撲，而必須採取極端手段處置，如此一來，野生動物與遊蕩動物落入雙輸局面，就如同表格中右下方的償付值(-5,-5)。     若雙方願意各退一步，產生可接受的處置方案之後積極行動，則在當下犧牲一小部分遊蕩犬與野生動物的狀況下，可取得未來長久的平衡互動，達到表格左上方的償付值(5,5)。     雖然透過雙方的努力(退讓)，有可能取得雙方效益的最大化，但是，現在最難解的政治問題是，野保、動保雙方都會擔心，若己方的退讓並未伴隨著對手的退讓(或只換得假裝的退讓)，則自己反而會掉到更不利的情境(-10)當中，因此雙方也都還是有很大的動機待在既有狀態下(假裝退讓)。 四、遊蕩動物與野生動物政策衝突的解決策略 上面的簡化模型其實就是知名的納許均衡(Nash equilibrium)理論的展現，經濟學者通常會進一步以薛林點(Schelling point)來預測雙方可能的互動結果，其理論的精神大致如下：賽局的雙方如果過去相互之間存在信任或合作的歷史，才有可能基於信賴感，不去選擇雙輸的(-5,-5)，選擇雙贏的(5,5)方案。因此，如何建立起雙方的信任，就是解決此類困境的核心，以下謹就筆者所理解的賽局理論，提出一些建構信任的程序性策略。 (一)將大議題切割成小議題，透過較多回合的互動，來辨別對方是否為真誠的退讓，透過小成果累積的信任，來處理更複雜更大議題的能量。 (二)尋找具公正性及強制力的第三方(如政府)來協調雙方的依序讓步，並逐步形成制度或執行方案來引導雙方行為。 (三)在缺乏第三方介入之前，建議雙方自發性的退讓與協調保持較小的幅度，因為若對方未予良性回應，可能會產生己方過度犧牲的感受，反而不利於未來的讓步。 (四)聚焦於溝通政策執行的技術面議題，避免抽象的詞彙或理念性的辯論。 (五)雙方都必須理解對方內部也存在分歧性，因此： 在平台中所達成的協議需即時公開資訊，避免雙方各自的內部因誤解而使協議破局。若雙方內部各自有在政策光譜上有不同的意見，則建議盡量讓不同的意見都能夠進入溝通平台，否則即便平台上雙方產生讓步的協議，最終仍有可能在各自內部的否決中破局，影響平台決策的公信力。雙方支持者應自我約束避免網路中過激的言論或實體抗議的行動，使雙方在平台中的代表有良性溝通的信任感。 五、小結     如若客觀地分析，不難發現不論是政府方、目前嘗試建立起溝通網絡的野動保方、網路攻訐或街頭抗議方等，對於某些政策是存在共識空間的(例如生態敏感區遊蕩動物之移置)，但目前最難的困局，反而是各方(包括政府、動保團體、野保團體，甚至於各團體內部)相互間缺乏網絡，因此不存在信任的基礎，各方常因誤解而產生網絡攻訐或社會動員的現象，更進而惡化各方間的不信任。     動物保護與野生動物保育的支持者，都是具有非常高度理想性並願意獻身弱勢的朋友，也因為長期的自我犧牲產生高度的相對剝奪感，因此更堅持於自己的理想當中，野生動物保育者與遊蕩動物保護者之間的衝突，便是具有高度理想性的兩群夥伴間的競爭，因而異常激烈。     期待上述程序性策略能夠提供一些啟發，政府能扮演起公正平台的角色，使雙方能透過諸多小議題的溝通，逐漸建立起互信，也期待夥伴能自我約束攻訐的文字或行動，進而產生可執行的政策方案，由雙輸困局走向雙贏的未來。

作者／ 張御丞（ 輔仁大學「寵物生命關懷與陪伴」課程講師 ) 上個月大陸某廠商宣稱已經發明「寵物洗澡機器人」，預計於2026年上市，以紅貴賓、馬爾濟斯等小型犬為例，相較於必須花費四五十分鐘的寵物美容師，「寵物洗澡機器人」只需要十分鐘就可以完成，而且還能做到全程靜音；果真如此的話，不但減少作業的時間、還能降低狗貓的緊張。 目前在「江蘇農牧科技職業技術學院動物科學院」擔任「寵物美容專業副教授」的徐錦老師問我「寵物洗澡機器人有無市場」？隨後並舉辦了一場以寵物店為對象的直播，主標題為「寵物洗澡機器人將顛覆整個行業」？次標題為「科技發展將為寵物美容行業帶來哪些具體影響」？透過筆者、主持人、徐錦老師的對談，進行了將近三個小時的討論與交流。 由於不斷地受到媒體的吹捧，兩岸的寵物產業已經成為當紅炸子雞，因此吸引了來自各種科系的學生以及各行各業的民眾爭相加入，而想要就業者通常會由寵物美容師開始，所以本文特地分享該場直播的精華，提供給想要加入寵物業的讀者參考：寵物洗澡機器人有無市場？寵物洗澡機器人會否取代寵物美容師？寵物店以及美容師必須如何因應？ 一開始主持人分享他的經驗： 當他詢問老婆是否會把家中的狗狗交給「寵物洗澡機器人」服務時，他老婆立刻反唇相譏「你會把小孩丟到洗車的機器裡洗澡嗎」？我所做的調查結果也是如此；所以「寵物洗澡機器人」對於「把狗貓當小孩養」的「家長級飼主」而言，不但毫無吸引力、還會被認為不可思議。 不過「家長級飼主」頂多占一半，其他的則是「把狗貓當寵物養」的「一般飼主」，如果店家除了洗澡以及剪毛的服務之外，無法為人寵提供更多的附加價值，則「寵物洗澡機器人」仍然可以佔有一席之地，這是筆者想要強調的重中之重，尤其正在大專院校以及高中高職的寵物相關科系、或者全台各地的寵物美容學校就讀的同學，請務必再三思考這個議題。 據我所知，即使沒有「寵物洗澡機器人」，寵物店之間的競爭早就已經非常激烈，加上YouTube上的教學影片，讓想要為自己狗貓洗澡或者剪毛的飼主更加方便學習，這也是寵物店流失顧客的原因之一。 對我而言，寵物美容師如果可以同時扮演「寵物飼育顧問」、「寵物整體造型設計師」以及「寵物健康管理諮詢師」等三重角色的話，無論「寵物洗澡機器人」或者「同業的低價競爭」都無法撼動其地位。 接下來主持人提出他的見解： 以今年爆紅的人工智慧ChatGPT為例，對於許多文字或者影音的創作者而言，其角色介於好幫手以及替代品之間，如果透過前者所產出的內容優於後者，前者將成為後者的替代品、反之則前者將成為後者的好幫手；同樣的道理，當「寵物洗澡機器人」真的問世後，一旦飼主覺得「寵物美容師跟洗澡機器人洗出來的結果差不多、甚至更差」時，恐怕就會自行購買「寵物洗澡機器人」，寵物美容師「幫狗貓洗澡的功能」便因此而被取代，反之則前者將成為後者的好幫手。 除了上述內容以外，筆者認為「寵物洗澡機器人」的最大問題在於下列三者： 無法透過洗澡前中後的雙眼觀察以及雙手觸摸，來發現狗貓的症狀與問題；反過來說，這是寵物美容師最重要的價值之一。無法透過主動提出問題或者被動回答問題的方式，同飼主進行雙向的溝通；反過來說，這是寵物美容師最重要的價值之二。無法透過關心、叮嚀、提醒以及內容行銷，協助飼主為狗貓進行健康管理；反過來說，這是寵物美容師最重要的價值之三。 雖然我很樂觀地預測十年內肯定不會出現「寵物洗澡機器人」，但仍然希望本文可以提醒想要加入寵物業、尤其想要成為寵物美容師的讀者，思考自己的價值何在、並且不斷地與時俱進，以免被競爭者所淘汰或取代。

作者／ 張御丞（ 輔仁大學「寵物生命關懷與陪伴」課程講師 ) 自從今年3月22日發布「動物醫事助理認證及認證機構認可辦法」以後，加入寵物業多了一個管道，尤其是想進入動物醫院就業的民眾；簡言之，只要獲得「動物醫事助理」認證之後，就可以在獸醫院等獸醫診療機構任職、並於獸醫師指導下執行相關業務。 接著擇要說明如下： 一.動物醫事助理的工作內容(即上述的「相關業務」) 1.類型一：於獸醫師指示下所完成的項目 包括：依書面醫囑施用藥物，量測及記錄動物之生命體徵，收集及量測動物自排糞尿檢體，從靜脈留置導管接上點滴進行輸液治療等工作。 2.類型二：由獸醫師在場支援指導所完成的項目 包括：動物飼養管理衛教，肌肉(皮下)注射藥物，周邊靜脈抽取血液樣本，輔助影像診斷檢查及設備操作，實驗室檢體處理及檢驗儀器操作，簡單傷口包紮處理，從靜脈留置導管輸注藥物，經由預立好的餵食管進行管灌營養，量測血壓及操作心電圖，輔助復健工作，依獸醫師處方調製或調配藥品等工作。 3.類型三：由獸醫師現場直接指導所完成的項目 包括：複雜傷口包紮處理，於頭靜脈、隱靜脈或耳靜脈置入靜脈留置導管，術前準備及術中遞器械以協助手術進行，麻醉動物生命徵象監控等工作。 二.動物醫事助理的認證機構 1.指中央主管機關認可的「辦理認證業務之法人、機構或團體」。 2.含全國性獸醫學會、獸醫師公會、農業財團法人或設有獸醫學系之公私立大學。 三.動物醫事助理的資格條件 1.公立或立案之私立高級中學、高級職業學校以上學校畢業或符合教育部採認規定之國外之高級中學、高級職業學校以上學校畢業。 2.完成認證機構辦理或認可之訓練課程至少216小時，並經認證機構之能力檢定測驗合格。 四.動物醫事助理的訓練課程 1.基礎獸醫學及動物醫事輔助概論。 2.獸醫診療機構行政及溝通實務。 3.犬、貓等常見寵物之照護及護理技術等醫事輔助實務。 4.小型哺乳動物、鳥、爬蟲類等其他寵物、大動物之照護及護理技術等醫事輔助實務。 5.動物藥物學及藥事輔助作業實務。 6.動物福利及其他與動物醫事助理業務相關之實務課程。 五.動物醫事助理的在職進修 動物醫事助理於合格證書有效期間內，應完成繼續教育達十五小時以上。 六.動物醫事助理的資格取消 1.將合格證書租、借他人使用，經認證機構終止認證。 2.未在獸醫師指導下執行獸醫師業務或逾越獸醫師指導內容，經認證機構終止認證。 3.犯「動物保護法」之罪，經有罪判決或緩起訴處分確定。 4.以虛偽或不法手段取得合格證書。 5.利用業務機會之犯罪行為，經有罪判決或緩起訴處分確定。 最後提醒重點如下： 1.從以上內容便可清楚得知，動物醫事助理的工作勢必經常見血，如果無法適應的話、千萬不要輕易嘗試。 2.動物醫事助理的工作又髒又累，除非真心熱愛狗貓、否則恐怕難以持久，因此請三思而後行、以免浪費寶貴時間。 3.各位讀者一定很想知道動物醫事助理的薪水行情，通常為兩三萬元到三四萬元左右，主要取決於「忙碌以及辛苦的程度」。 4.無論工作內容、環境設備、薪資福利或者忙碌辛苦與否，由於每家獸醫診療機構的狀況都會不太一樣，因此各位讀者切勿一概而論。 5.據我所知，動物醫事助理的職缺其實頗為熱門，因此值得大家投資時間去受訓及認證；但是通常必須輪班工作，如果不能接受的話請勿嘗試。 6.由於本文的篇幅有限，因此只能簡單扼要說明，詳細的內容敬請參閱「動物醫事助理認證及認證機構認可辦法」全文，上網搜尋即可取得完整的內容。 7.筆者希望透過本文將政府法規轉化為庶民語言，以協助讀者了解動物醫事助理的工作內容以及相關規定，若有說明不足或者解讀錯誤之處，還請大家多多包涵。

/ 吳宗憲(臺南大學行政管理系教授、關懷生命協會理事長) 阿基米德曾說：「給我一個支點，我就能移動地球。」(“Give me a place to stand on, and I will move the Earth.”)。我想尋找支點，不只是物理科學家的真理，尋找解決社會沉痾的最有效支點，更是許多社會議題工作者畢生的期盼。 認真想起來，雖然過去也常對自己有興趣的議題參與聯署，但2011年受關懷生命協會邀請，倡議動物保護司議題，才是我實際參與的社會運動的開始，那一年，第一次向總統陳情，第一次向黨主席陳情，第一次站到立法院前短講，之後，國民黨政府承諾將提升動物保護科成立動物保護會，但之後政黨輪替，持續努力遊說下，終於盼到了行政院願意成立動物保護司，但立法院改選屆期不連續的原因，組織法未能如期審查，直到這個會期的前幾天，終於等來了農業部組織法三讀，終於等到動物保護司的成立，2023年，距離倡議的開始，已經過了12年。 回想十多年前，我們為什麼這麼急迫地希望政府能夠成立動物保護司？主要是基於以下幾個理由：首先，動物保護行政資源極度缺乏。至今猶記得當年面對龐大的動物保護業務，正式編制竟然只編制一個科四位同仁，如何能夠有效解決問題？未來升格後的動物保護司，人力和經費都可望增加，相信在政策規劃能力上有更大的力度。 其次，由於行政資源侷限，動物保護被迫主要只能解決同伴動物及遊蕩動物議題。但展望未來，據悉，於動保司之下會再細緻分科，在動保行政科處理遊蕩動物議題、寵物管理科設計商業制度以外，預計將另設動物福利科，專門處理以往「三不管地帶」的展演動物、實驗動物、經濟動物等業務。 此外，過去動保主管機關「動保科」長年隸屬於農委會畜牧處，然而，動物福利並非畜牧領域才須關注的議題，其他諸如國科會等科學研究單位應用動物進行實驗，教育部等文教單位可能需要管理動物展示等行為，因此動物福利主管機關若能由畜牧處獨立出來成立新的司，較能符合動物福利應用在不同領域的多元精神。未來，動物保護司從畜牧業務下獨立，更能夠扮演維護各種動物福利的角色。 再來，動物保護主管的組織位階較低，議題推動窒礙難行。由於動物保護涉及民眾生活中的方方面面，經濟動物議題與食安有關、實驗動物議題與醫衛有關、同伴動物虐待議題與警政相關、遊蕩動物議題與民政/環保問題相關，但過去動物保護主管層級低，無法有效協調其他行政單位，動物保護司成立後，未來可以降低政策協調的難度。 從上面的幾項動保沉痾來說，動物保護司的成立，無疑是解決問題的有效支點之一。但是，面對複雜的問題並沒有簡單的答案，筆者謹分析動物保護司成立之後，必須要面對的幾項問題： 第一項，必須解決組織分工問題 中央行政機關組織基準法編制第30條第一項規定，業務單位設六司至八司為原則。各司設四科至八科為原則，因此，理論上，動物保護司成立之後，最少應會設置四科。在目前動物保護工作習慣的分類下，如何在四科之內，將龐大的同伴動物、遊蕩動物、經濟動物、展演動物及實驗動物的行政管理通通予以規劃在內，將非常考驗當事者的智慧。根據行政理論，行政分工可以根據服務對象(同伴動物/經濟動物/實驗動物等)分工，可以根據功能特性(總務/聯絡/業務)分工，也可以根據地區(北中南東)分工，估計未來大抵會根據服務對象做為分工基礎，再加入些許的功能特性分工，組成新的動物保護司。 第二項，必須爭取足夠的行政資源 但是，由於農業部是升格的部會，未來設置的8個司、6個處、8個三級所屬機關及7個試驗研究單位，除了延續現有的組織外，除了新增的「動物保護司」以外，也新增了「資源永續利用司」，林務局調整為「林業及自然保育署」，水土保持局調整為「水土保持及農村發展署」，還有「獸醫研究所」由目前家畜衛生試驗所改制，「農業藥物試驗所」由農業藥物毒物試驗所改制，「生物多樣性研究所」則由特有生物研究保育中心改制。眾多新成立與調整改制的單位，如何爭取有限行政資源，是議題之二。 第三項，必須面對行政業務排序的問題 除了向部內爭取資源，也必須與眾多部外的利益團體，包括業者、動物保護團體、學術單位等，協調行政資源分配的優先順序。所幸，過去這麼多年以來，雖然在行政資源不足的情況下，動物保護科仍勉力在2020年集合了產官學之力，完成了我國第一部「動物福利白皮書」，規劃了我國動物福利政策的發展藍圖，目前的當務之急，便是在這個藍圖之下，統合各方意見進一步排出政策優先順序，做為未來行政業務及分配資源的標準。 第四項，必須面對「強幹弱枝」的問題 猶記得當年到總統府陳情之時，馬總統面對成立動物保護司的要求，眉頭深鎖地說，如果中央成立的動物保護司，那會面臨「強幹弱枝」的問題，地方政府的行政量能將無法配合中央政策的要求。究實而論，從地方自治法的角度來說，地方政府的組織權、人事權與預算權的確都屬於地方首長所有，中央政府對地方或許能在政策或法令上予以要求，但卻無法干涉地方政府的用人用錢，若地方政府不願在動保司成立之後，同步調整地方政府的組織、人力與預算，的確會發生「強幹弱枝」的問題，在地方政府動保業務增加，人力卻未見增補的狀況下，會造成嚴重的動保行政人力流失的問題。這部分需要農業部、各民間團體與有識之士共同持續努力，遊說各地方政府增補人力財源。 「動物保護司」的成立，或許是移動動保沉痾的有效支點，使得問題在槓桿效應下能比較省力，但無論如何，移動沉重的負擔，除了支點與槓桿，還是仍然需要足夠的努力，上述分工設計、爭與資源、政策排序以及地方配合，都還需各界共同關切。

作者／ 張御丞（ 輔仁大學「寵物生命關懷與陪伴」課程講師 ) 於1998年立法通過的「動物保護法」的主要起草人，是時任台大獸醫系教授的葉力森老師，除了多本獸醫學術以及動物倫理著作以外，葉老師還著有「和牠相伴一生」一書，而且曾經在三十多年前與友人創立台灣最早的動物收容所「流浪動物之家」。 最近在臉書看到葉力森老師的感慨，包括「現在已經不是大家都是笨蛋的時代了，即使是做野生動物保育的人也知道，你只不過是在頭痛醫頭，腳痛醫腳。 源頭管理早就法源足夠了，問題是你不做的話，法一直修一直修也沒有用」、「問題是再簡單沒有的問題，但為什麼沒辦法解決？就像台灣的房價和台灣的違建一樣，看你要不要做而已。政黨輪來輪去，不想做的事倒是很有共識...」以及「懶政加錯誤，一個個累積，直到積重難返。對生命無所尊重的野生動物保育，同樣也走不遠」。 除了完全認同上述的內容、而且非常憤怒與無奈之外，我同時主張「法律是最低的道德標準」，因此「教育必須走在法律之前」，所以不斷撰寫文章呼籲狗貓飼主「終養不棄養」、並且提醒社會大眾「想清楚再養」，希望能為「減少流浪動物」略盡心力；如果飼主與民眾可以建立正確觀念，加上中央與地方的主管機關能夠積極落實法令，相信流浪動物總有一天會從台灣絕跡，無論需要多少時間、都值得繼續去努力。 筆者之所以把重點放在飼主身上，乃是因為與乳牛狗小花的數面之緣： 數年前我曾經在「新北市動保處」的「板橋動物之家」擔任過志工，某天有對小兄妹拿著手機、指著小花所在的位置，問我「這隻狗狗關在哪裡」，原本我非常開心、以為他們要認養，不料隨即被潑了一大盆冷水。 只見小兄妹不停對著白底黑斑、看起來像一頭乳牛的小花說話，我很好奇他們為什麼認識小花？原來小花根本就是他們養的狗！爸爸因為新家不能養狗而棄養小花，所以小兄妹特地來收容所探望小花。 印象中小兄妹來了至少三次，每次總是邊哭邊和小花說話，要離開的時候更是泣不成聲，連一旁的我也跟著紅了眼眶… 當初小兄妹傷心欲絕的模樣，至今仍然烙印在的我的心裡，筆者很不願意回想此事、這個畫面實在太悲慘了，小兄妹跟小花的感情如此之好，卻由於爸爸的決定而硬被拆開；誰會因為搬家而捨棄任何一個家庭成員？但為何小花的主人可以如此無情與狠心？ 或許小兄妹搬到外縣市了，所以再也沒來探望過小花，我曾經和小花互動過幾次，接下來就再也提不起勇氣：當小花的眼神從起初的熱切期盼轉變為最後的失望落寞，我真的無法忍受這樣的情境，更不敢想像小花的心路歷程；只能暗自祈禱、希望上天保佑，主人可以良心發現而將他領回，或是他能夠被更好的主人收養。 在收容所擔任志工固然可以照顧流浪動物，無論幫狗狗洗澡或是帶狗狗散步皆然，但是應該還有其他方法可以貢獻更多的心力；由於小花帶來的影響，筆者思考了一段時間，才找到「教育必須走在法律之前」的方向，加上各種機緣巧合之下，於是到小學擔任故事志工，希望可以透過為低年級同學說故事的方式，植入保護動物以及飼養終老的觀念，從此生根萌芽並伴隨小朋友成長，如果將來長大之後能夠奉行不渝，必定可以減少棄養而造福更多的狗貓。 某次分享小花的故事時，現場有位朋友竟然表示：與其被棄養於荒郊野外而三餐不繼，還不如被丟在有專人照顧的收容所；雖然我並未當場翻臉走人，但是心中卻非常不以為然，筆者最擔心的就是這種似是而非的論調，很可能造就下一個甚至更多的小花主人。 對我而言，無論將狗貓送到政府或者民間的收容所，皆屬於棄養以及背叛毛小孩的惡劣行徑；總而言之，飼養寵物之前請三思而後行、飼養寵物之後請終養不棄養，除此之外，請大家幫忙分享正確的觀念，一起為減少流浪動物而努力。