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台中警犬領犬員兩年換一任? 工作犬協會詰難警隊 望注重工作犬福利

中市警犬隊成軍3年多,2020年台中市刑警大隊修改領犬員任期,近日引發爭議。攝影/吳昱賢(攝於2020年12年)


執勤需要和人類夥伴擁有極度默契的警犬,卻可能面臨兩年換一次搭檔的窘境,還讓完全不懂規則的人來當裁判?關注工作犬權益的臺灣工作犬發展協會日前踢爆,台中市警犬隊於2021年11月修改規章,規定領犬員任期「以兩年為一任」,並在近期一次調動3名領犬員,二階考核更無專業訓犬背景的人員。工作犬發展協會認為警隊對警犬和領犬員不尊重,並批評:「兩年就換領犬員,是要把狗逼瘋才開心嗎?」


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台中市警犬隊於去年11月修訂內規,其中提到「領犬員任期以兩年為限」。圖片來源/關心羚 提供



臺灣工作犬發展協會理事長關心羚1月3日在臉書發文,踢爆台中市警犬隊修改規章,規定領犬員任期「以兩年為一任」。根據關心羚提供的資料,「警犬隊領犬員甄試暨候用作業規定」中提到「領犬員任期以兩年為限,期滿前或歸建後得重新報名遴選、依成績排名、缺額狀況依序遴用。」關心羚批評:「想怎麼用就怎麼亂來,有沒有告訴人家你們要搞這一齣,兩年就換領犬員,是要把狗逼瘋才開心嗎?」

關心羚指出,警犬服役年限約為7年,若每2年換一次領犬員,工作犬又需重新適應,她以關務署緝毒犬隊舉例:「關務署的規則是先受訓,通過的人要簽約五年,工作犬隊最怕領犬員異動,狗跟新的人要花半年到一年才能適應。」此外,她也在文中提到,二階考核是交由完全沒有訓犬與領犬專業的警察督察與長官評分,是不尊重專業背景的考核。

台中的「與狗相癒-療癒犬心理工作室」也在臉書上發文聲援,他們指出「動物與人之間的連結」(Human-animal Bond)是工作犬維持穩定很重要的要素之一。一篇2014年發表在《動物前線》期刊上的研究指出──「工作犬與人互相依賴,可以被視為依附關係(attachment bond),這種關係讓人與工作犬為彼此提供安全感。」與狗相癒-療癒犬心理工作室在文中提到:「警犬無法理解什麼叫『職位輪調』,只知道他們的主要照顧者都不見了,那要怎麼維持工作的穩定,甚至是心理的穩定呢?」許多團體也在網路上分享聲援,包含「台灣同伴動物扶助協會」、「台灣環境生態護育產業工會」、「台北市陪伴犬協會」及台中在地組織「台灣青年基金會」。

其中一隻警犬JJ(右上)被診斷出有心臟疾病。圖為領犬員自行購買、製作的簡易訓練器材。攝/吳昱賢

面對外界的質疑,台中市刑警大隊表示,「兩年為限」是文字誤解,實際上是內部檢討考核機制,現職人員仍可參加甄選,表現良好及適任者都可留任,並無年限的規定。以去年12月完成的甄審為例,原本警犬隊有8名領犬員,在經過二階段的甄審之後,有5名領犬員留任,另外3人則是有1人資格不符、2人未錄取,並非外界所說「兩年一到,全數撤換」。

台中市刑警大隊強調,新規定是讓有興趣、有意願的同仁也可報名參加甄試,目的是培訓新人,並非全部汰換。而關於犬隻更換領犬員後的默契問題,警犬隊隊長林恆生表示:「3隻領犬員調換的警犬,目前由平時一起受訓的資深領犬員帶領,而資深領犬員也會教導新進領犬員與犬隻培養默契的方式。」至於其中一隻警犬傳出有心臟疾病卻仍未退役,刑警大隊表示:「目前該警犬已列為優先除役並先不出勤,待後續訓練出警犬能銜接,牠就會優先退役。」

關心羚質疑台中市刑警大隊的回應,她指出原先作業規定上清楚寫明「領犬員工作上限為兩年」,台中市刑警大隊在當天早上才緊急修正改為兩年做一次考核,她手上的資料都能證明。她抨擊:「當初為了花博而倉促成立犬隊,包括市長也動不動就用狗狗做行銷,甚至還配合政治人物進行宣傳,這些犬隻的福利有被重視嗎?領犬員難道不想用就不用了,找個理由趕走嗎?」

關心羚質疑警犬隊的考核制度。圖片來源/社團法人臺灣工作犬發展協會


臺灣工作犬發展協會成立於2021年6月,理事長關心羚表示,自己2018年開始擔任新北市警犬隊的顧問獸醫師,才發現臺灣工作犬和領犬員的艱困處境。藉由成立協會,關心羚希望能名正言順地替工作犬發聲,協會定義的「工作犬」包含搜救犬、警犬、檢疫犬、海關緝毒犬、海巡偵搜犬、導盲犬、生活輔助犬,連臺灣較少見的療癒犬、心靈輔助動物,也是協會關注的範圍。關心羚說:「我希望能替領犬員、獸醫師以及工作犬隊相關人員安排學術研討會,提供一個平台,替工作犬提供更多的資源與協助。」關心羚強調,狗與人存在連結,工作犬是人類世界不可或缺的存在,而人類領犬員平時為工作犬付出,努力地照顧、培訓,刑警大隊應該給工作犬及領犬員該有的尊重及福利。

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