立院召開修憲公聽會 議題大鍋炒 動團疾呼:修憲不能沒有動物的聲音

記者 李娉婷/報導

立法院啟動修憲工程,本(13)日舉辦第一場公聽會,然而在朝野對修憲議程與議題緩急的意見分歧下,公聽會現場空蕩蕩,出席的學者專家及立法委員不到20人,且許多議題未有學者專家獲邀參與。由於擔心「動物保護入憲」倡議因此無疾而終,在公聽會開始前,近10個動保團體緊急聚集立法院群賢樓,高呼口號表示:為動物發聲,動保要入憲!

中華民國關懷生命協會、中華民國保護動物協會、台灣動物社會研究會、台灣動物保護行政監督聯盟、台灣防止虐待動物協會、世界愛犬聯盟、台灣動物平權促進會、台灣愛狗人協會、中華民國愛鼠協會、台灣愛兔協會、台灣友善動物協會、台灣懷生相信動物協會等動保團體今(13)日一早聚集立法院群賢樓前,呼籲動保要入憲。   動物保護立法運動聯盟/提供

儘管動物保護並非第10屆立委修憲工程的焦點議題,但至今付委的75個提案中,有8個跟動保入憲有關,朝野四黨都有委員提案,可說具有跨黨派共識,是提案量比重高的訴求,然而,朝野對政治相關議題的意見分歧,卻讓修憲工程大卡關,其他議題連帶著無法被好好討論。

今日的緊急呼籲行動由動物保護立法運動聯盟(以下簡稱動法聯)組織,成員團體之一的台灣動物社會研究會執行長朱增宏表示,在75個提案中,約有三分之二和政治有關,包含18歲公民權、國會改革、地方制度改革等,其他三分之一則是和基本國策有關,除了動物保護的8案,環境保護和氣候變遷相關有6案,另外還有原住民以及數位權相關的提案。

「修憲委員會成立以來開了2次會議,決定要辦5場公聽會,今天是第一場,這次修憲共有15類議題,卻只開5場公聽會。」朱增宏質疑,前幾個月的4大公投議案,執政黨可以在短短時間內開100場會議,15類議題為什麼不能開15場公聽會?此外,動法聯也呼籲修憲委員會先進行基本國策相關的提案討論,「政治議題很重要,民生議題也非常重要,應該先把民生議題提出討論,再把分級分類討論政治議題。」

很多人會問,為什麼已經有了《動物保護法》,動保團體還要推動保入憲?朱增宏則說明:「因為憲法是用來規範國家的,而法律是用來規範人民的,推入憲是因為國家需要在動物保護上做更多制度性的改革,憲法有動保價值,才能跟其他經濟發展、科學應用等做衡平考量。」動法聯強調,憲法旨在規範國家基本價值、政府組織與政治理想,讓動物保護成為憲法宣示的價值之一,是對應世界變化,引領國家走向永續社會的明智抉擇。

行動間,立委陳亭妃、陳椒華、林奕華前後來到群賢樓前聲援議題,立委洪孟楷、洪申翰以及費鴻泰雖因故無法到場,但也對議題傳達了支持之意。陳亭妃表示,目前修憲過程遇到了阻礙,動物保護能不能納入還不得而知,但她是修憲委員會的委員之一,在這個階段,她會站在動保團體的一方,盡力發言,為議題發聲。

林奕華則和動保團體持相同看法,認為應該將修憲議題歸類,分別進行討論,她說:「動保入憲有很多提案,但各自在文字、修的條文上有不同之處,難道不需要好好討論該怎麼修最適合嗎?但是這次修憲公聽會卻是大鍋炒,把所有議題放在一起談,如果沒辦法分項目好好來討論,我們就無法盡到在其中凝聚社會共識的責任。」

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