記者 吳昱賢／報導
西班牙正在修擬《動物福利法》，好讓動物在法律上被視為生物（living being）而非物品（object），目前法案已經通過二讀，正在進行公眾諮詢。不過現在執政黨卻試圖設立「例外條款」，在法條中排除「非寵物」之動物，引起社會強烈反彈。
綜合外媒報導，西班牙的《動物福利法》修正案正在議會審議，目前正在進行公眾諮詢，原訂公眾諮詢只有2周，但隨時可以延長。預計草案將在11月前於參議院進行投票，主導修法的主管機關「動物權利總局」（The General Directorate for Animal Rights）預計在2022年底完成修法工作。
根據目前草案，預計將修改《刑法典》，增加虐待動物的刑罰，從最多18個月的監禁增加到36個月。此外，寵物在法律上將被視為生物而非物品，在《民法》上有全新的法律地位，新法也要求所有飼主接受線上課程培訓，並且強制施打晶片，若飼主收養沒有植入晶片的寵物也屬非法行為。此規範引起爭議，因為人們若看到流浪街頭的動物，只能打電話給政府，讓這隻流浪動物被送往合法收容所，接著才能進行領養。
此外，由於寵物在《民法》的法律地位已經不同，虐待動物的飼主很有可能被剝奪「寵物監護權」。不過現在針對這點，西班牙聯合政府打算引入「例外條款」，排除可能最容易受虐的「非寵物」。西班牙聯合政府由工人社會黨（PSOE）、我們可以聯盟（UP）組成，工人社會黨主席Pedro Sánchez對此強調：「《動物福利法》基本上只管理伴侶動物，透過這種方式，我們能專門針對『特殊』動物進行監管，避免和有狩獵管轄權的自治區發生衝突。」
「非寵物」動物基本上包含用於狩獵、體育活動、放牧、救援之犬隻，工人社會黨的議會發言人Patxi López解釋：「我們這麼做是防止人們對新法進行錯誤和惡意的解讀。我們會用《國家狩獵管理戰略》保護這些動物的動物福利，《動物福利法》將只針對『能與主人一起生活在房子裡的寵物』進行規範。」
許多動保團體、收容所經營者抗議政府「替狩獵團體走後門」，至今已經在西班牙各地舉行21次示威活動。經營3間動物救援中心的Tanya Grenfell Williams無奈地表示：「狩獵遊說團非常強大，救援中心與政府和獵人鬥爭了很多年。我不同意區分伴侶動物和工作犬，但有總比沒有好。」
NoMayapa救援中心的主席Luz María Puga Blanco則表示：「根據現在的法律規定，寵物狗將是家庭的一部分，但獵犬不是。牠們兩者之間有什麼區別？通常獵人、牧羊人的狗才是最容易被虐待的。」
