中國民間反虐待動物  立法呼聲高 人大代表團擬修《治安管理處罰法》

中國人大海南代表團提出將虐待動物行為,納入治安管理處罰法的調整範圍。圖片來源/法治日報


記者 吳昱賢/報導

動物友善網曾報導,中國網路紅人「杰克辣條」以虐待貓咪為樂,還在網路上分享虐貓經過,引發譁然。然而,這只是中國虐待動物案件的冰山一角,虐待動物案件層出不窮,不只愛護動物人士十分憂心,也有企業主動在地鐵站刊登廣告呼籲「推動反虐待動物立法」。而現在虐待動物入法終於有望,中國人大會議期間,海南代表團提出將虐待動物納入《治安管理處罰法》的範圍!

在今年中國第十四屆全國人大一次會議期間,海南代表團提出修改《治安管理處罰法》的修法議案,除了將盜取文物、考試作弊、高空拋物等行為進行懲處外,更打算將「虐待動物」納入規範,讓眾多中國愛護動物人士看到希望。8月28日該議案已經正式提請全國人大常委會審議。

由於中國沒有《動物保護法》,過去即使是震驚社會的重大虐待動物案件,也只能以《治安管理處罰法》的「造成社會惡劣影響」將嫌犯居留。而像是虐待、燒死貓咪,引起社會譁然的美食網紅「捷克辣條」當時也僅因為偷貓而以「盜取他人財物」被行政居留,而他的「虐貓群組」依然有不少成員明目張膽地拍攝虐貓影片,甚至公開聲援貓咪演藝人員的私人資訊。

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8月17日一名大學生將自家狗狗從高空拋下。警方以「空中拋物罪」辦理案件。圖片來源/微博

然而,中國各地的虐待動物案件依然層出不窮。7月31日,成都一名17歲男高中生虐貓、活剝貓皮,手段極其殘忍,事件曝光後,這名高中生的父母卻不以為然,甚至以孩子有憂鬱症為由,特地上網領養貓咪來供兒子虐待;8月17日,浙江一名22歲大學生將自己的柯基犬從15樓拋下,甚至拍下影片上傳網路炫耀,但警方僅能以「空中拋物罪」來辦理案件。

一名高中生多次虐待貓咪,引起送養人注意。圖片來源/微博

這樣的社會風氣不僅讓愛護動物人士憂心,許多企業也紛紛站出來,希望能盡快推動《動物保護法》或《反虐待動物法》的立法。像是團體「深圳貓網」6月出資在地鐵站購買「反虐待動物」、「可以不愛、請別傷害」的廣告;近期寵物食品品牌「生生不息」也在上海地鐵站購買「有法可依、拒絕虐待」、「呼籲推進反虐待動物立法」的廣告;生活雜貨品牌「名創優品」則與中國小動物保護協會在廣州聯合打造的「反虐待動物主題公益展」展覽。

中國小動物保護協會與「名創優品」共同舉辦展覽,希望讓更多人支持反虐待動物立法。圖片來源/中國小動物保護協會

不僅如此,北京鑫諾律師事務所70多位律師5月份聯合簽署了《關於增加「虐待動物」相關罪名的立法建議函》,提出將虐待動物相關行為入罪,並在《治安管理處罰法》中增列相關條款的立法建議。


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而現在,人大代表團終於提出將「虐待動物」寫入《治安管理處罰條例》的管理範圍。長期關注動物權益的律師汪洋指出,《治安管理處罰條例》的立法目的主要是針對維護社會秩序、保障公共安全,保護力度及法律規範的力度有限,她建議:「動物保護立法項目可分為:動物保護、反虐待動物及城市動物管理條例。反虐待動物的部分,應該窮舉式列舉虐待行為,根據嚴重程度劃分不同的懲罰力度及措施。」

汪洋也強調,此次人大代表團的提案代表著社會的聲音受到相關部門重視,她說:「目前可能只是在治安管理處罰中確認『反虐待動物』,但足以表明我國動物保護已邁出重要一步,相信在不遠的將來,動物保護法律法規體系會不斷完善!」

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