記者吳昱賢/綜合報導
台灣養貓的人似乎越來越多了!農業部日前公布家犬、家貓飼養數量電訪調查推估結果,家犬數約為148萬,較上一期(110年)約123萬家犬數增加了19%,而家貓數量則為131萬,相較上期的87萬隻大幅增加50%!因應飼養寵物的風氣改變,農業部也正在評估貓咪強制晶片登記的可行性,放眼國際,目前英國與日本已有規定強制貓咪寵物登記,或許他們的作法可供台灣借鑑。
5月31日,農業部公布2023年台灣家犬、家貓飼養數量電訪調查推估結果,結果家犬數為148萬637隻,家貓數則為131萬1449隻;相較於上一期家犬數123萬5218隻、家貓數87萬801隻,兩者皆有明顯提升,值得注意的是貓咪飼養數量提升5成。隨著家貓飼養者大幅增加,農業部也評估貓咪寵物登記機制的可行性。
農業部動物保護司副司長陳中興解釋,家貓數量暴增原因有二,其中一個是此次抽樣母體不同,增加了行動電話號碼,他說:「養貓以年輕人居多,增加行動電話抽樣調查,比較能找到養貓人家。」另一個原因則是都市化程度提升,貓咪所需的活動空間比狗小,大多時間也都可只待在家中;而狗可能會吠叫,也需要外出散步,在都會區飼養的難度較高,顯現「貓派」正在崛起。
陳中興指出,調查發現「養貓隻數」大於「養貓戶數」,也恰好驗證這個推論,他說:「通常養貓大概就只會待在家裡面,即使2、3隻貓也不見得會有聲音,所以養貓族群養的數量常常都會不只1隻。」這也符合國際上的狀況,通常都市化程度越高的地區,飼養貓咪的人口也會隨之增加。
隨著飼養貓咪人口增加,農業部也正在研議是否要強制貓咪施打晶片,進行寵物登記。目前寵物登記比例上,家犬登記比例為70.6%(上期69.5%),家貓則為58.4%(上期50.7%),根據現行規定,僅有犬隻需要強制登記,貓咪則除了臺北市有規範外,其餘縣市均屬自願登記。
陳中興指出:「雖然目前鼓勵飼主替貓咪登記,但強制登記的影響範圍大,還需要仔細討論。」他也強調,從國際趨勢來看,目前多數國家強制登記的物種僅有犬隻。主要原因是過去曾有貓咪施打晶片、疫苗可能會誘發貓注射腫瘤(FISS)的案例,雖然發生率極低,而且使用無佐劑疫苗,再加上疫苗和晶片不要施打在同一部位,就可大幅降低腫瘤風險,不過仍導致許多飼主不願為貓咪施打晶片。
目前,強制貓咪進進行寵物登記的僅有英國與日本,韓國曾有類似討論,但未順利立法。
2019年,日本為了遏止棄養、寵物虐待等問題,參議院通過《動物愛護法》修正案,法案不僅提高棄養和虐待的刑罰,也要求寵物業者須施打晶片。法案從2022年6月1日上路,所有寵物業者都須為貓狗植入晶片,飼主購入貓狗也須在30天內登錄個人資料,違者將面臨1年監禁或100萬日圓(約7,900美金)的刑罰。
不過,由於考量飼主可能擔心貓咪健康狀況,對於已經擁有寵物的飼主、民間機構和收容所,安裝晶片只是一個「努力義務」(日本法律用詞,類似於建議,不遵守也不會受到法律制裁)。而過去已經為寵物施打晶片的飼主,可以支付300元日圓(約2.3美金)手續費將資料從私人機構轉移至國家資料庫。
與日本不同,英國所有貓咪都需強制植入晶片,規範在去年11月通過、今年6月10號上路,僅有英格蘭地區有此規範,蘇格蘭、威爾斯及北愛爾蘭的法律仍在研擬中。飼主需要在貓咪20周大時為其植入晶片,否則將面臨500英鎊(約660元美金)的罰款,原本就有飼養貓咪的飼主也需要在6月10號前完成植入。
英國皇家防止虐待動物協會(RSPCA)指出,替貓咪植入晶片晶片的費用約在 10 至30 英鎊(約12.7至38.1美元)之間。英國皇家防止虐待動物協會強調,民眾從救援中心、動保團體、民間收容所領養貓咪時應該注意,這些貓咪在領養前就應該施打完晶片,而且該組織需要向民眾提供晶片所需的所有資訊。
皇家防止虐待動物協會表示,樂見「強制貓咪施打晶片」的政策落實,因為近年英國寵物走失、棄養與竊盜問題越來越嚴重,卻只有犬隻需強制施打晶片,導致流浪貓的數量不斷上升,收容所收容的貓咪大多無法順利找到原飼主。
而台灣農業部研擬讓貓咪強制施打晶片,台灣動保團體「台灣動物保護行政監督聯盟」秘書長何宗勳表示相當認同。他說:「貓咪如果沒打晶片,溜出家門走失,找回機率都不高,在路上也難以辨認是走失貓還是遊蕩貓。」此外,何宗勳還認為,除了犬貓外,其他動物物種如兔子、蜥蜴、鼠也應該納入寵物登記。