中國對野生動物玩兩手策略? 內部:禁止交易 外部:獎勵出口

記者 吳昱賢/報導

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中國3月開始針對野生動物出口進行稅收獎勵,陸續出口野生動物到國外。圖片來源/Getty Image

中國政府才在2月24日發布相關決定,作為野生動物保護法的過渡,暫時全面禁止食用陸生野生動物,各省分也開始陸續立法禁食野生動物。正當外界正以為中國的野生動物保護將更進一步時,《華爾街日報》卻發現中國政府3月份對野生動物出口設立稅收優惠,其中更不乏蛇、果子狸等動物,疑似試圖振興受到疫情影響的出口業。

綜合外媒報導,根據中國財政部的文件,中國財政部和稅務部門在3月17日開始進行出口稅收的獎勵,將近1,500種中國產品能夠進行增值稅退稅,名單中竟赫見野生動物,包含蛇、甲魚、靈長類動物、水獺、麝香和犀牛角等動物產品,這些產品可享有高達9%的退稅,疑似是為了振興疲乏的出口業。

美國國會研究服務(Congressional Research Service)指出,野生動物雖然只在這份退稅名單中佔了一小部分,卻顯示中國內部的矛盾,一方面禁止野生動物貿易,另一方面卻又鼓勵將野生動物出口至國外,這種作法可能會使病毒感染風險提高,更可能讓中國國內的野生動物禁令無效。

根據Trade Data Monitor統計,今年1、2月疫情仍在延燒之際,中國仍出口了大量的野生動物,其中包含了活體爬蟲類、動物製藥品、犀牛角等。在活體的爬蟲類動物方面,總出口額就高達100多萬美元,這些動物大多被當作食物,在越南相當受到歡迎,韓國也進口了約12萬美元的活體爬蟲類。

麝香這類的動物製藥品(或中藥)也有驚人的出口量,美國是這類商品的最大出口國,光是今年1、2月就購買了約86.5萬美元的產品;第二名則是台灣,購買了超過12.6萬美元;韓國與香港則以7萬美元緊追在後。不論是活體爬蟲類還是動物制藥品,數據顯示了各國仍持續交易野生動物產品,倘若新冠肺炎真的透過野生動物傳遞,這些地區正暴露在高度的疾病傳染風險中。

美國高級防禦研究中心(Center for Advanced Defense Studies)指出,由於犀牛角貿易在許多地區都屬非法,所以並沒有出關的相關數據,但黑市貿易的狀況也相當可觀。中國、越南每年都有相當多起走私犀牛角的案例,推估今年1、2月仍有不少貿易,犀牛角貿易背後代表著兩地數十億美元的中藥產業,雖然科學研究已經證實犀牛角、虎骨沒有藥用價值,中國與越南仍有不少民眾鋌而走險。

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中國各地的野味市場陸續開始營業。圖片來源/Getty Image

近期中國疫情趨緩,各地市場陸續解封,野味濕市場更被媒體拍到重新開始販售,加上中國財政部又對野生動物出口進行稅收獎勵,在這樣的氛圍下,野生動物貿易恐怕會死灰復燃。如何鐵腕杜絕野生動物貿易,保護野生動物、防堵疫情擴散的同時維持經濟發展,考驗著中國當局的決心。

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