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香港象牙禁令將生效 存貨還有47噸 動團憂存貨流入黑市

記者 吳昱賢/報導

2019年2月,香港海關在記者會上展示緝獲的象牙。 圖片來源/Daily Maverick


為了加強管制象牙進出口,香港政府於2018年修訂《2018年保護瀕危動植物物種(修訂)條例》,宣布逐步淘汰象牙貿易,並給持牌象牙商5年寬限期,最後期限訂在本(2021)年12月31日,屆時除了1925年7月前進口的古象牙以外,香港的象牙貿易將全面終結。然而期限將至,漁護署統計統計卻發現香港仍有47噸象牙存量,動保團體和持牌象牙商都擔心存貨無法「清零」,恐有魚目混珠或黑市交易的問題。


綜合港媒報導,隨著12月31日期限將至,香港47噸的象牙該何去何從?動保團體「野生救援」(WildAid)指出,今年4至8月他們派調查員秘密調查各個商家,發現有超過80%的商家已歇業或沒再銷售象牙產品,但仍有少數業者聲稱會轉型改賣古象牙,甚至說出「非洲象牙與古象牙難區別,日後象牙價格一定會升」等言論。

 

野生救援發言人Dorothy Cheng認為,部分商家不擔心禁令的原因在於,一般人難用肉眼辨別非洲象牙和古象牙,她解釋:「我們最擔心的事,是市場上所謂合法買賣,事實上是為非法交易提供渠道,讓不法商人將非洲象牙混入合法存貨(古象牙)中,在市場繼續買賣。」野生救援希望政府嚴格把關及管制古象牙買賣,確保象牙商無法混貨,並制定識別古象牙的簡易機制,否則禁令將形同虛設。

 

世界自然基金會(WWF)也持類似看法,世界自然基金會香港分會野生動物保護部經理陳悅珊指出:「所有未售出的象牙應建立一個許可證制度,這些象牙將成為個人財產,只能作為禮物送出或免費展出。」不過針對古象牙的交易問題,陳怡珊認為一般人根本無法辨認,她表示:「這些象牙看起來很相似,我認為交易行為都應該被禁止。」

業界對於禁令也多有不滿,本地象牙商「象牙世家」第三代傳人兼香港合法象牙持牌人聯會主席朱振邦指出,近兩年受疫情和社會運動影響,期限前庫存難以清零。面對動保團體的質疑,他表示:「即使減價賣,也乏人問津,而且漁護署會到店盤點存貨紀錄,根本無法欺瞞。」朱振邦透露自己仍有1噸存貨,若未能售清,估計損失超過億元。


陳悅珊對此指出:「一些賣家以Covid-19大流行為由,要求延長寬限期並對未售出的存貨進行賠償,但這些要求是不合理的。自1990年以來,國際象牙貿易就已經暫停,他們有30多年的時間來出售所有象牙存貨,而且漁護署在過去已經安排了兩次大型拍賣會,協助商人將象牙賣到海外。漁護署給了寬限期,還幫助幫助他們賣掉所有象牙,我看不出我們有什麼理由需要給他們賠償。」

面對各界的意見,漁護署強調,早在5年前就已公布象牙禁售政策,業界應有充裕時間處理管有的象牙和業務轉型,重申不會向業者作任何賠償。而針對香港本地47噸的象牙庫存,漁護署並未正面回答,只表示禁令生效日後會持續打擊非法象牙貿易,包括與海關緊密合作、監控網路交易,或透過國際聯合行動和情報交流來打擊象牙走私。

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