記者 吳昱賢/報導
上(11)月落幕的《瀕危野生動植物種國際貿易公約》(CITES)締約國大會將95種鯊魚列入貿易保護清單,嚴格限制魚翅交易。近期美國也開始打擊魚翅交易,眾議院日前通過魚翅銷售禁令,除了禁止購買與銷售外,持有、贈送、運送等行為也觸法,違者將面臨最高10萬美元的罰款。動保團體認為,此法會對國際社會形成壓力,是海洋保護的「重要一步」。
綜合外媒報導,12月8日,美國眾議院以350票支持、80票反對的壓倒性票數通過《國防授權法案》,該法案包含《消除、廢止和破壞野生動物販運重新授權和改進法案》(Eliminate, Neutralize and Disrupt Wildlife Trafficking Reauthorization and Improvements Act)及魚翅銷售禁令。
關注海洋保育的非營利組織Oceana副執行長Beth Lowell指出:「此法案是海洋保育的重要一步。若法案順利通過,美國將一勞永逸地擺脫毀滅性的魚翅貿易,也可以更有力地打擊非法、無管制的捕撈活動。我們也認為禁令絕對能干預、牽制其他國家的捕撈行為。」
根據國際動物福利基金會(International Fund for Animal Welfare, IFAW)統計,全球魚翅市場交易額超過5億美元。中國雖是全球魚翅的主要消費與供應國,不過台灣、香港、新加坡的消費量也相當驚人,佔全球超過一半的消費量。魚翅貿易的不間斷使得鯊魚數量持續下降,2022年科學家發現已經有三分之一的鯊魚和鰩魚物種因過度捕撈而瀕臨滅絕。
美國媒體普遍認為,美國的魚翅禁令與在巴拿馬舉辦的CITES峰會有關,當時各國在閉幕大會上通過決議,將95種鯊魚和鰩魚納入貿易保護清單內。仔細查看《國防授權法案》,魚翅銷售禁令是作為附加條件通過,法案規定,除非用於非商業目的,如科博館展示、非商業科學研究等,否則任何人不得擁有、獲取、銷售、搬運或購買魚翅,違者將可能被吊銷船隻許可證,並面臨最高10萬美元的刑事罰款。
除此之外,《國防授權法案》也順帶通過了《消除、中和和破壞野生動物販運重新授權和改進法案》,該法案重新授權2016年通過的《消除、廢止和破壞野生動物販運法》,並賦予總統轄下的「野生動物販運議題小組」更多權力,美國魚類及野生動物管理局(FWS)也獲得額外法律授權,能夠凍結資金、進行緊急拘捕。《國防授權法案》目前已送入參議院,如果法案順利通過,預計明(2023)年相關規定就會上路。
對此,人道協會立法基金會(Humane Society Legislative Fund)表示:「這些法案能夠使全世界數以百萬的動物免遭殺害,我們也能有力應對日益猖獗的全球販運犯罪網路。」