墨西哥保護加灣鼠海豚不力 CITES出重手制裁 成員國禁與其動植物貿易     

記者 吳昱賢/報導

墨西哥因為保護加灣鼠海豚不力而遭制裁。圖片來源/Getty Images

《瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約》(CITES)於3月27日宣布制裁墨西哥,因為墨西哥保護加灣鼠海豚不力,目前加灣鼠海豚(Phocoena sinus)僅剩8隻,受到混獲、流刺網等影響,正在滅絕的邊緣。雖然墨西哥已經在今年2月遞交打擊非法販運計畫,但被CITES駁回。制裁的詳情預計在4月公布,將阻止184個CITES成員國進口墨西哥動植物產品。環保組織則警告,禁令將造成可怕的後果。

綜合外媒報導,過去僅有6個國家遭到CITES制裁,包含索馬利亞、吉布地、賴比瑞亞、聖多美普林西比、阿富汗、利比亞。這項制裁將阻止成員國進口墨西哥的動植物產品,預計受影響的動植物多達3,148種,包括蘭花、仙人掌、鱷魚皮和小燭樹。對此,墨西哥外交部表示,4月3日將派遣代表團前往日內瓦進行談判。

加灣鼠海豚生活在科爾特斯海,該物種正處於滅絕的邊緣,根據研究,目前可能僅剩8隻個體。加灣鼠海豚的滅絕與石首魚直接相關,石首魚是加利福尼亞灣最大的魚類,中國對於石首魚鰾的需求龐大,被認為有壯陽功效的石首魚一隻就可上看6萬美金,豐厚的利潤吸引數百名漁民鋌而走險。

加灣鼠海豚和石首魚生活在同個區域,這意味著所有的非法捕撈都發生在加灣鼠海豚保護區,鼠海豚經常被漁民用來捕捉石首魚的流刺網困住,因而纏繞死亡。這樣的非法捕撈導致加灣鼠海豚數量雪崩式下降:1997年,加利福尼亞灣有近600隻加灣鼠海豚;2016年下降至60隻,2017年又下降一半;到了2019 年,估計野外只剩下不到 10 隻,而現在可能不到8隻。

隨著海豚瀕臨滅絕,CITES要求墨西哥加強保護該物種,但到目前為止,這些呼籲的效果甚微。更重要的是,隨著犯罪組織參與非法捕魚,加灣鼠海豚的保育行動也變得危險,墨西哥的許多保育人士被迫逃離家園。

今年2月,墨西哥提交了一份打擊石首魚非法販運的計劃,但被CITES以「不充分」為由拒絕。CITES在制裁通知中表示,該計劃缺乏「關鍵要素,例如實施和實現計劃中不同步驟的明確時程表,以及相應的里程碑」,因此CITES發佈了一項「暫停與墨西哥CITES所列物種的所有商業貿易建議」。

墨西哥外交部表示將派出一個代表團與CITES談判,也將重新修改計畫書,但他們也認為制裁並不公平,因為CITES沒有看見墨西哥為拯救鼠海豚所採取的措施。墨西哥外交部表示:「墨西哥於2017年禁止在該海域使用流刺網,並嚴格監控該地捕撈行動。」根據官方數據,在2019年2021年,墨西哥總共沒收了384多隻石首魚、清除了337張流刺網。

不過保育團體「生物多樣性中心」(Center for Biological Diversity)國際專案主任Sarah Uhlemann表示:「沒有人喜歡痛苦的經濟制裁,但我們希望這些強有力的措施能喚醒墨西哥政府。墨西哥政府所有試圖拯救加灣鼠海豚的計畫都以失敗告終。」海洋生物學家Lorenzo Rojas也指出,墨西哥政府沒有花錢培訓相關人員,也沒有補貼漁民使用替代漁具的資金,他說:「政府把很多保育工作留給公民團體和漁民。」

不過,墨西哥動物園、農場與水族館協會則擔憂制裁帶來的影響。該協會指出,制裁將影響小燭樹(candelilla),這是一種僅在墨西哥存在的植物,在化妝品、彈道學和航空工業中備受追捧,管理38萬公頃土地的墨西哥野生動物保護部門仰賴類似的資源出口,而禁令恐將導致野生動物保護部門沒有資金。

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