記者 李娉婷/報導
上(4)月底,立法委員高嘉瑜因接受一名飼主的醫療糾紛案陳情,在未釐清獸醫用藥困境的情況下便向農委會質詢,要求農委會稽查獸醫「違法使用禁藥」問題,讓動物用藥、動物用人藥議題再次浮上檯面,掀起廣泛討論。
不過,這次在對立委的罵聲中展開的事件,竟也讓多年沈痾出現轉機,一週內,相關單位迅速召集專家開會協調,提出簡化流程與中長期目標,今(5)日下午,農委會召開記者會,向大眾說明新措施及未來計畫。
一名飼主因為寵物醫療糾紛,檢舉主治獸醫使用「禁藥」治療,乍聽之下有理,不過,只要進一步了解台灣的獸醫用藥困境,就會明白許多動物用藥在國外行之有年,但在台灣卻因為進口申請異常繁複與困難,使得許多獸醫鋌而走險,未申請便私下進口使用,讓常用藥成為「禁藥」。同時,這起動物用藥事件爆發的時間,也剛巧遇上「獸醫師專案申請人用藥品治療動物之暫行替代品項」再次遭遇所有人用抗生素申請未被核准通過,讓「動物用人藥」議題一併加入,成為輿論中心。
灰色地帶被揭開後,許多飼主憂心自家毛孩未來將會無藥可用,引起風波的立法委員高嘉瑜也成為砲火中心,不過,隨後緊急處理措施,除了讓動物用藥進口程序即刻簡化外,竟也讓多年難解的動物用人藥議題出現了一線曙光。5月2日,高嘉瑜在徵得農委會陳吉仲主委支持後,邀請獸醫師、防檢局人員及動保團體召開協調會,獲得防檢局放寬動物用藥進口申請的承諾;5月4日,陳吉仲也召集台灣五大獸醫學院系、獸醫師團體及動物用藥商業團體,討論動物用藥進口、動物用人藥、寵物緊急需用人藥治療平臺等議題,檢討現行措施的不足之處,並確認相關政策方向。
今日下午,農委會召開記者會說明改善方向,首先與這起寵物醫療糾紛案相關的「禁藥」問題,陳吉仲表示未來獸醫師申請進口動物用藥時,免附實務上取得有困難的兩種文件,此外,防檢局近日也會修正「輸入動物用藥品樣品贈品管理辦法」,增訂得由獸醫師公會團體辦理統籌輸入,未來動物醫院不必各自申請,可以由獸醫師公會統一處理,並根據過往用量儲備藥品,修法過後,若有急需,動物醫院間也可以調度用藥。
在動物用人藥方面,由於議題涉及跨部會,則還需要更多時間討論,陳吉仲說明,目前衛福部同意供獸醫使用的人用藥有593項,但因為寵物數量不斷成長,獸醫技術也不斷在精進,有些現行需要的藥物不在其中,農委會近日會再跟衛福部研商增列品項、簡化「寵物緊急需用人藥治療平臺」流程,持續滾動檢討,同時也將根據《動物保護法》第四條,研訂「動保用藥」相關管理辦法草案,中期目標為推動動保用藥登錄制度。
台灣大學獸醫專業學院院長張芳嘉指出,台灣五個獸醫學系培養出的學生,有70%以上是伴侶動物獸醫師,「我們有專業的知識、我們有很好的臨床訓練,可是當我們到社會上進行治療時,會發現手上的武器比較少,就是因為用藥的部分受到很多限制」,而此次在動物用藥方面的精進措施,張芳嘉表示已經能解決許多問題。另一方面,在動物用人藥(獸醫師專案申請人用藥品治療動物之暫行替代品項)的部分,則還需要農委會和衛福部進一步協商,增加暫行替代品項,「這樣的話我們臨床獸醫使用的武器才會充足,能夠來治療照顧毛小孩」。
陳吉仲補充說明,目前中長期計畫將相關用藥名稱定為「動保用藥」,是因為是將人用藥使用在犬貓、非經濟動物身上,在申請流程上與「動物用藥」有所區別,但若未來「動保用藥」的使用達到一定市場規模,農委會希望此類藥品能轉為「動物用藥」,就能以更簡便的方式進口。(註:單純動物用藥進口不涉及衛福部,動物用人藥則為跨部會議題。)