記者 吳昱賢／報導
2021年，台灣通過《獸醫師法》修正案三讀立法，確立了動物醫事助理（獸醫助理）的制度，農委會防檢局也在今（2022）年預告相關辦法，不過至今尚無任何公開進展，究竟是為什麼「卡關」呢？專家透露，目前學界和業界仍對於培訓時數的認定有歧見。近期日本公告將舉辦「動物護理師」（動物看護師）國家考試，或許能作為台灣的參考。
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今年2月，台灣農委會防檢局預告「動物醫事助理認證及認證機構認可辦法」，公告至4月15日。當時防檢局副局長徐榮彬指出，全國開業獸醫約1,800家，加上經濟動物獸醫，大約會有2,000至3,000名動物醫事助理的需求，有望在4月底、5月上路。
根據「動物醫事助理認證及認證機構認可辦法」，未來動物醫事助理經過全國性獸醫團體、農業財團法人或設有獸醫學系之公私立大學的認證後，方可取得執照。取得執照後可在獸醫師的3種不同監督模式下執行醫療行為，分為醫事助理可自行操作、獸醫師需在同一設施、獸醫師需在旁指導等三類，過去最常出現爭議的插管、麻醉則已經移除。
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醫事助理在獸醫師指示下，可協助施用藥物、觀察生命體徵、收集糞尿檢體、從靜脈留置管接上點滴；而若獸醫師與醫事助理在同一設施內，醫事助理可以進行衛教、注射藥物、抽取血液樣本、操作影像診斷設備、包紮傷口、管灌*、量測血壓、輔助復健、調配藥品等；只有複雜傷口包紮、術前準備、麻醉動物生命監控等事項，需要獸醫師在旁直接指導。
*註：管灌指將流體食物注入餵食管，灌入胃部。
乍看之下，「動物醫事助理認證及認證機構認可辦法」已針對動物醫事助理做出詳細規範，然而，防檢局從預告後就無任何公開進展。弘光科技大學動物保健學士學位學程助理教授劉獻岳透露，除了認證機構的資格討論外，最大的「卡關」在於培訓時數的認定，他解釋：「因為還要考量正在工作的醫事助理，許多獸醫師希望時數不要過多，讓現有的醫事助理能夠盡快取得證照。」不過站在學校的角度，他們希望培訓時數能多一些，讓學生受到最完整的訓練。
目前台灣有6間學校開設動物醫事助理的相關課程，分別是台北海洋科技大學、元培科技大學、大仁科技大學、美和科技大學、中華醫事科技大學及弘光科技大學，其中只有元培與弘光科技大學以「動物保健」為重點，致力培養未來的動物醫事助理。不過，動物醫事助理的培訓，大學課程是否能折抵時數？又有哪些課程能夠折抵？劉獻岳坦言，這些都尚未有定論。
日本近期也正推行「動物護理師」的認證制度，或許能做為台灣動物醫事助理制度的參考。過去日本並無官方的動物護理師證照，現行的動物護理師需在認可機構修習「動物看護學」，並考取「動物護理師統一認定機構」（動物看護士統一認定機構）的證書。不過2019年日本修改《寵物護理師法》（*愛玩動物看護師法）後，奠定了政府須將寵物護理師納入國家考試的方向，政府於2020年的內閣會議上決定，將舉辦寵物護理師的國家考試，執政黨自民黨透露，未來將會繼續完備其他動物的看護師制度。
*註：愛玩動物為日語。指可愛、當成寵物的動物，包含猫、狗、鳥、金魚等。
日本環境省和農林水產省於上（5）月24日宣佈，將於2023年2月19日在全國7個地點進行寵物護理師的國家考試，曾修習「動物看護學」的相關系所學生可以參加考試，通過後可執行抽血、打針、看護、施打晶片等處置。而台灣目前仍熱烈討論的現役資格問題，日本已想出解套辦法──現役動物護理師有5年以上經驗，即可在11月6日參加「預科考試」，通過後不需修習相關學程即可獲得國家考試資格。
劉獻岳透露，他們系所也曾和日本佐山學園（學校法人佐山学園）交流動物護理的課程與經驗。他表示：「以佐山學園為例，他們是2年制的學校，換算起來的時數也差不多是30至40小時。」劉獻岳表示，學校堅持30至40小時的時數，是希望能培育出專業的獸醫助理，連帶改善整體獸醫產業的薪資待遇。
劉獻岳指出，目前希望能先完善醫事助理的證照制度，最後再朝著國家考試的方向努力，即便沒有考選部的專門職業技術人員考試，也希望至少有勞動部的技術師檢定。不過日本動物護理師已行之有年，登記在「動物看護師統一認定機構」的護理師有27,329人，認證的學校也有73間。相較之下，台灣過去無私人機構認證，現階段類似動物醫事助理課程的學校也只有6間，台灣若要像日本一樣將醫事助理納入國家考試，似乎還有很長的路要走。
