提升同伴動物福利 納入韓國國家政策 尹錫悅就任總統布新局 禁食狗肉有望立法

記者 呂幼綸/報導

由韓國前總統文在寅啟動的研擬禁食狗肉調查計畫,原定在2022年4月公布結果,受到新任總統尹錫悅5月10日就職的影響,宣告順延至6月底才會發布。雖然尹錫悅在競選期間一席「食用狗肉不是虐待動物」的發言,曾引發軒然大波,但由他就職後對動物福利的重視,及新人新政的布局來看,他仍有可能成為斬斷韓國狗肉文化的元首。

韓國目前仍至少有200處肉狗養殖場,一年食用約150萬隻狗,尹錫悅政府能否設下禁食狗肉令,本月底可望明朗。 取自Euronews

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依據韓國新聞媒體Etoday報導,尹錫悅已把寵物政策納入國家政策,而具體課題包括動物福利和寵物文化。由主管機關農林畜產食品部的統計資料可以看出,2021年韓國養寵物的家庭已達606萬戶(全國約2309萬戶),比10年前的335萬戶增加了近2倍,飼養寵物的人數約為1500萬人,但相關問題也一一浮現,令政府不能不重視,例如前總統文在寅就很關注棄養問題。

尹錫悅政府關切的寵物議題,設定了具體路線,在動物福利部分包括擴充動物保護基礎設施、改善環境、防止虐待動物等,至於寵物文化部分則以犬隻攻擊事故的預防為主,期望建立良善的寵物文化。此外為了強化動物福利工作,現有的動物福利科和動物保護科,也規畫合併為「動物福利政策局」,從科級單位升為局,意謂隨著中央部會的新氣象,地方單位也能升級和擴增人力,把相關工作執行得更完善。

至於國際關切的禁食狗肉問題,也有好跡象。新任農林畜產食品部部長鄭煌根在就職典禮時明確表示,減輕寵物飼主的醫療費用負擔,以及為立法禁食狗肉建立可行方案,都是他的工作重點。據了解,研擬禁食狗肉調查的20人委員會,雖然是由動保團體、學者及業者等不同背景人士組成,但已達成「結束食用狗肉是時代潮流」的共識,只是對執行方式尚未取得協議,因此到6月底公布結論時,很可能出現具體的規畫。

韓國動保團體人員持剪刀截斷食用狗肉惡習的標語,表達他們的心願。   取自SINA

在韓國極可能領先中國、越南,晉身為禁食狗肉國家的同時,也有一些不好的訊息傳出,那就是2018年由時任城南市市長李在明下令關閉的牡丹狗肉市場,近日又死灰復燃,有10多家狗肉攤在營業,其他市場內公開販售狗肉的情況,更不用說了。

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這種現象源自韓國法令的混亂和漏失,因為根據《畜牧法》,狗是家畜,但依據《畜產品衛生管理法》,狗不是可以屠宰和流通的家畜;再根據《食品衛生法》,將狗作為食品原料進行烹飪、流通都是違法的,但因為缺乏禁止食用的法規,打著補身湯和補腎湯名號的狗肉餐廳也就有了立足之地。

韓國也是唯一設有肉狗養殖場的國家,盛況時韓國一年食用的狗隻大約1000萬隻,目前的食用量約為150萬隻,光是濟舟島一地就有39處肉狗養殖場,在養隻數達到17,800隻,而農林畜產食品部掌握的養殖場資料約有200筆,這些養殖戶如何轉型及生計問題,應是最讓政府讓腦筋的課題。

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事實上,一度失言惹議的尹錫悅在被動保團體要求公開致歉時,曾表示他個人反對食用狗肉,「但如果要成為國家政策,還需要大家進行協商,因為這需要社會共識。」如今,結束食用狗肉在委員會中既已有了共識,韓國政府到底會另外制定法令?或是修改《食品衛生法》和《畜產品衛生管理法》,加入禁止食用狗肉的條款?可望在本月底撥雲見月明朗化。

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