記者 李娉婷/報導
由「動物保護立法運動聯盟」(簡稱動法聯)主辦的「立法委員動物保護評鑑」第十屆第五會期評鑑結果出爐,共有八位委員獲獎,動法聯於今(16)日舉辦頒獎典禮,除了表揚獲獎委員外,動法聯也特別指出,歷屆會期還有多項重大法案未能通過,需要眾人繼續努力,他們也會在年末提出十大動保優先法案,希望能加速推動法案通過。
第十屆第五會期優秀動保立委獲獎者分別為高嘉瑜(民進黨)、陳椒華(時代力量)、陳亭妃(民進黨)、洪孟楷(國民黨)、吳思瑤(民進黨)、蔡壁如(民眾黨)、林奕華(國民黨)、賴惠員(民進黨),如同上屆評選結果,獲獎委員橫跨立院四黨,且延伸至跨域議題的相關修法,例如在《食農教育法》、《氣候變遷因應法》(草案)中加入動物福利概念,動法聯表示,這顯示動保相關法案能跨越朝野和政黨疆界,法律中的動保觀念也不再局限於《動物保護法》,能有所突破和擴散,是相當可喜的現象。
許多人會說,修法固然重要,但也要考量後端執法量能。記者會上,評鑑委員之一的臺南大學行政管理學系教授吳宗憲除了說明評鑑重點外,也特別提及預算不足的問題,請託立法委員協助,讓行政機關有足夠的資金、人力去落實執法。台灣動物社會研究會執行長則表示,修法和增加行政量能需同時前進,否則缺了法律支持,行政人員也難以執法。
在委員得獎事由方面,高嘉瑜主要提出了「動物非物」和「慰撫金」的《動保法》修正案,並在會期內協助解決寵物用藥問題;陳椒華積極回應動保團體訴求,同時為列入禁養的危險犬種比特犬,爭取到合理的管理措施和收容待遇;陳亭妃在已三讀通過的《食農教育法》中加入「動物福利」文字,使食農教育未來必須將動物福利相關知識納入教學範疇。洪孟楷提出「動保入憲」增修條文,並修法限縮展演場所進口野生動物範園,及任意放生野生動物的規範。
吳思瑤呼應民間版《動保法》訴求,提出多項條文修正案,包括納入動物具感知能力、擴大動物定義、破除「經濟動物」的不當分類、禁止將動物當作贈品等;蔡壁如提出禁止以動物作為贈品的「夜市條款」,和健全展演動物場所進口動物的規範;林奕華積極響應杜絕以動物作為娛樂、賭博之交易標的的民意訴求,提出修法條文。
上述委員皆長期關心動物保護議題,非第一次獲獎,首度入選的賴惠員,則是具有獸醫師背景,重視流浪動物議題,提出設立動保基金、媒合執勤犬紓解收容所壓力、授權動物保護檢查員於緊急事態下得進入私領域稽查等三項修正條文。
每位獲獎委員在頒獎前,也分別和身上貼有「動物是物」、「動物戲謔」、「反對動保警察」、「放寬繁殖買賣」等障礙的黑衣人進行拔河,儘管動保議題仍有許多問題待處理,但在透過法律提升整體動物福利的比賽中,只要有更多立法委員加入關心,就有機會聯手拔除障礙。
第十屆第五會期立法委員動物保護評鑑報告書: