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國家動物福利標章有望?德國農業部規劃草案 擬今年上路

現階段歐洲的動物福利標章皆為動保團體、業者自行推動,缺乏透明、統一的標準。圖片來源/agreenerworld

2020年1月,德國農業部向歐盟提議,應該成立透明、統一的全歐盟動物福利標章,可惜至今仍沒有下文。不過,去(2021)年12月甫上任的德國農業部長Cem Özdemir正打算讓德國成為動物福利標章的領頭羊!日前Özdemir在公開場合表示,農業部已經著手規劃國內的動物福利標章,預計在年底上路。


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綜合外媒報導,甫上任的Özdemir為綠黨黨籍,從上任以來他便一直強調「打算替動物福利而努力」,第一項亮眼的動物福利政策可能將是「動物福利標章」。Özdemir於1月14日向德國聯邦議會發表的第一份政府聲明中宣佈,他打算在今年引入強制畜牧業標章,定期檢視畜牧業的動物福利,因此又稱為動物福利標章。

目前德國的執政聯盟有3個政黨,分別是社會民主黨、綠黨及自由民主黨,三個政黨都認同Özdemir的主張,國務秘書Silvia Bender甚至在1月25日的德國農民協會(DBV)活動中透露:「農業部已經著手規劃,我們認為有必要大規模調整畜牧業,將會盡快提交相關草案。」

Bender透露,政策不會一步到位,有一些特定商品會被優先要求貼上動物福利標章,她解釋:「那些主要或完全由動物組成的產品,如香腸、肉品、乳酪,應該要儘快貼上標章。」而未來這個標章會擴大到所有「含動物」產品,例如冷凍火腿披薩這種肉類含量較低的產品也必須貼上標章。

標章如何認證將是農業部討論的重點,Bender指出:「目前我們希望這個國家級動物福利標章整合現有的認證方法,而不是從頭開始。我們將與德國農民協會、消費者組織協會討論細節。」

農業部原本規劃將此動物福利標章結合產地認證,推廣到全歐洲,但根據歐盟盟法律,只有在有具體理由的情況下,如保護公共衛生或防止食品欺詐,才允許對食品實施強制性原產地標章的國家措施,因此目前相關提案在歐洲執委會碰壁。因此,德國現階段只打算規定在國內生產的食品須貼上動物福利標章,進口商則可以自行決定使用。

德國消費者組織聯合會專員Jutta Jaschke認為,這項政策將是消費者和動物的勝利,但他也警告:「現在私人的標章用1至4分來評分,通常評分標準是可活動的空間大小,我希望農業部知道,這樣的標準遠遠不足。」他也提醒農業部,為了讓消費者信任,這樣的標章系統還需要引入定期的動物福利檢查,農業部需增加資金人力因應。

德國農民協會認同強制性的動物福利標章,但希望進一步標示肉類產品的原產地,以面對其他歐洲國家的競爭。德國農民協會加工專家委員會主席Hubertus Beringmeier說:「有些產品寫著『德國』,裡面的東西卻並非德國製造,我們呼籲政府引入『5D法規』,產品從動物出生、加工、包裝,都必須要是德國生產,才能獲得認證。」

Bender則強調:「這項政策符合歐盟的《從農場到餐桌》戰略計畫,我們希望最終能將政策推廣到全歐洲,而不是只有德國為動物採取行動。」

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