2036年全面淘汰格子籠 澳洲終拍板 由各州自訂時程表 動團、蛋商都表不滿

記者 吳昱賢/報導

澳洲拍板在2036年前淘汰格子籠、籠飼雞蛋。圖片來源/We Animals


澳洲政府曾在2022年收到由獨立小組撰寫的《澳洲家禽福利標準》草案,同時宣布將在2036年前全面禁止使用「格子籠」(Battery Cage,或稱巴特利籠)。然而將近一年的時間過去,政策卻因蛋商、各州立場不一而停滯不前,近期澳洲政府舉辦農業局長會議,各州終於達成共識。2036年全面淘汰格子籠的目標不變,但各州可自行決定時程表。動保團體批評,這樣的決定是推卸責任,更可能讓部分地區「刻意拖延」。

綜合外媒報導,在經濟合作暨發展組織(OECD)中,36個國家中有30個國家已經淘汰或正在淘汰格子籠,包含英國、紐西蘭、墨西哥和整個歐盟。已開發國家中更只有澳洲仍允許使用格子籠。根據澳洲政府統計,籠飼雞蛋占澳洲雞蛋總產量約50%,目前澳洲首都領地(ACT)是澳洲唯一一個禁止格子籠的地區。

為了追上世界腳步,澳洲曾在2017年委託一個獨立小組撰寫《澳洲家禽福利標準》,並在2022年收到草案,該小組建議在2032年和2036年之間逐步淘汰傳統格子籠,引發動保團體與農民強烈不滿。動保團體認為籠飼的轉型過於漫長;相反地,農民則希望轉型的時間能夠延長至2046年。此外,各州立場也不一致,以蛋業為主的州普遍希望放慢腳步,以減少轉型帶來的衝擊。

因此,雖然《澳洲家禽福利標準》草案出爐,但政策過去一年一直停滯不前。7月14日,澳洲舉辦農業局長會議,農業部長瓦特(Murray Watt)與各州農業局長進行協商,終於拍板敲定2036年前逐步淘汰格子籠,但具體實施時程表取決於各州和行政區。瓦特表示:「經過幾年的努力,我們第一次針對新的動物福利標準達成全國共識。」

瓦特強調,許多大型公司都已經開始使用非籠飼雞蛋,像是餅乾廠商雅樂思(Arnott’s)、麥當勞(McDonald’s)、霜淇淋店梅希納(Messina)都已全面使用非籠飼雞蛋。超市業者高市(Coles)、沃爾沃斯(Woolworths)和奧樂齊(Aldi)也承諾2025年前將停止供應籠飼雞蛋。

瓦特說:「這對養雞場和消費者都有好處,我們知道市場在變化、世界在變化,大多數零售商和大型公司開始用更人道的方法飼養母雞。」積極呼籲澳洲蛋業轉型的綠黨參議員Mehreen Faruqi則補充,目前超市內約有一半以上的雞蛋為非籠飼雞蛋,顯現消費者心態也在改變。

不過這項決定並沒有讓動保團體與蛋農滿意。澳洲蛋農協會(EFA)會長橋本(Melinda Hashimoto)指出,由於沒有制定一致的時程表,她擔心會出現價格、標準不一的亂象,她說:「蛋農需要8年才能蓋好一個新的農場。而目前,澳大利亞有21萬隻蛋雞,其中有一半的雞住在格子籠裡。如果沒有全國統一標準,將會出現州際貿易不公的狀況。」她強調:「過了這麼久,此事又被送回各州和行政區,這令人失望,我們需要各州盡快宣布日程表,讓農民能夠規劃他們的未來。」

動保團體則擔憂,沒有了全國統一的時程表,除了讓更多蛋雞受苦外,也可能讓部分州有了「刻意拖延」的藉口。這樣的擔憂不無道理,因為在農業局長會議結束後隔天,新南威爾斯州農業局長莫里亞蒂(Tara Moriarty)即表態該州「沒有確切時程表」,莫里亞蒂表示:「我們會按照自己的步調工作,以確保我們與蛋農們的合作有最好的結果。」

澳洲動物聯盟(The Australian Alliance for Animal)政策主管傑德(Jed Goodfellow)指出,新南威爾斯州的決定令人失望。他說:「當逐步淘汰格子籠時程表的決定權來到每個州時,國家標準有什麼意義?這有點矛盾。我們認為蛋商的遊說產生效果了。」澳洲動物聯盟呼籲所有州都應該立刻公開淘汰格子籠的時程表。


不過令人鼓舞的是,西澳州農業部長傑基(Jackie Jarvis)表示,她希望將該州的截止日期提前,預計在2032年就終結西澳的格子籠。國際人道協會(Humane Society International, HIS)發言人Georgie Dolphin表示:「我們感謝西澳州政府提出承諾。我們也呼籲其他州加緊努力、不要退縮,在2036年之前逐步淘汰格子籠。」


至於許多民眾關心,淘汰格子籠是否會讓雞蛋價格爆漲?瓦特則解釋:「我們在制定這些標準的過程中有模擬計算過。就算淘汰格子籠,一般的雞蛋消費者每年也就是多花1.51澳元(約1.03美金)。」他指出,某些政治人物以蛋價飆漲來恐嚇選民,完全是危言聳聽。

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