記者 吳昱賢／綜合報導
動物友善網曾報導，義大利國會今（2026）年1月通過全國首個「無籠飼養基金」，2026年撥款50萬歐元、2027年起每年100萬歐元補助農民廢籠，但動保團體直言「這筆錢甚至不夠幫一個農場完全轉型」。半年過去，推動無籠的壓力已從預算轉向立法：由義大利動保組織「動物存在」（Essere Animali）發起、要求全面禁止畜牧業使用籠具的公民創制法案，7月10日在司法部連署平台突破5萬份認證連署，達到送進國會的法定門檻。
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連署自3月中啟動，僅三個多月便達標，並將於9月16日正式截止，屆時法案與連署書會遞交參眾兩院其中之一，國會必須將其排入議程並展開初步審議。若審議結果正面，才會進入辯論與表決程序。這是義大利首度有機會在國會層級討論全國性的籠具禁令。
該法案於3月12日連同遊說團體The Good Lobby向最高法院（Corte di Cassazione）遞交，見證者包括奧運選手布加里（Riccardo Bugari）與漫畫家Zuzu，數月間陸續獲得米其林星級主廚帕凡（Chiara Pavan）等公眾人物支持。訴求為對「所有畜養物種」導入禁令，依動物存在的推估，義大利目前約有1,700萬隻以上的蛋雞、1,300萬隻兔子、近60萬頭母豬、150萬頭小牛與800萬隻鵪鶉被關在籠中，總計超過4,000萬隻。
「我們有機會創造歷史。」動物存在機構關係負責人卡普里奧（Chiara Caprio）表示。她同時指出歐盟層級出現正面訊號：執委會7月1日公布《畜牧業戰略》（Livestock Strategy），確認將於2026年提出禁止蛋雞籠飼的立法草案、2027年提出母豬部分，「若承諾兌現，未來的法規每年能實質改善超過1.6億隻動物的處境」。不過該戰略僅列出提案時程，並未訂出實際落日期限，也尚未成為法律。
值得注意的是，連署數字的另一面，是義大利消費市場對「籠飼」幾乎無從辨識。除鮮蛋依歐盟規定必須標示飼養方式代碼外，義大利並無任何法律要求業者揭露供應鏈中是否使用籠具。換言之，蛋糕、餅乾、義大利麵醬中的液蛋來自哪種雞舍，消費者無從得知。
為此，動物存在近月在多個城市的超市發動資訊行動，直接點名尚未做出無籠承諾的品牌：加工食品用蛋方面包括Bauli與Melegatti；涉及小牛籠飼的乳製品品牌包括Yomo、Granarolo、Vallelata、Nonno Nanni與Galbani；豬肉加工品則有Rovagnati、Negroni、GranTerre與Citterio。此外，兔肉與鵪鶉蛋業者「幾乎全數」未做出承諾。截至發稿，被點名的品牌均未有公開回應。
歐洲食品安全局（EFSA）已在多份科學意見中指出，籠飼會造成慢性壓力、行為挫折與骨骼脆化等生理損害，並建議歐盟執委會淘汰籠具。而回頭看今年1月上路的無籠飼養基金，參議員原始提案為2026年撥款300萬歐元、2027年起每年500萬歐元，最終在參議院預算委員會審查時被砍到僅剩六分之一，且不具強制力，既未禁止使用籠具，也不要求業者改建，動保團體才會擔心這份基金只是「紙上談兵」，進而要求加速立法。
