記者 吳昱賢/綜合報導
美國魚類及野生動物管理局(U.S. Fish and Wildlife Service)3月23日提出一項關鍵棲地劃設提案,預計保護密克羅尼西亞(Micronesia)地區22種瀕危物種的棲息環境,涵蓋關島(Guam)與北馬里亞納群島邦(Commonwealth of the Northern Mariana Islands, CNMI)約59,886英畝(約24,232公頃)土地。然而,該提案卻將美軍基地用地全面排除於關鍵棲地之外,涉及19個物種、逾18,000英畝(約7,284公頃)的土地,引發保育團體強烈抨擊。
綜合外媒報導,根據《瀕危物種法》(Endangered Species Act, ESA),關鍵棲地是防止物種滅絕的最有力工具之一,聯邦機構必須避免破壞或損害這些受保護區域。研究顯示,擁有受保護關鍵棲地的瀕危物種,復育成功率遠高於沒有棲地保護的物種。然而,管理局此次選擇依據《賽克斯法》(Sikes Act)下的軍方內部管理計畫,取代正式的棲地保護措施,保育人士批評此舉缺乏可執行的法律效力。《賽克斯法》(Sikes Act)是美國1960年通過的聯邦法律,主要規範美國軍事設施內的自然資源管理。核心內容是要求國防部與美國魚類及野生動物管理局、各州野生動物主管機關合作,為每一處軍事基地制定「整合自然資源管理計畫」(Integrated Natural Resources Management Plan, INRMP)。這些計畫涵蓋基地內的野生動物保護、棲地維護、水土保持等面向。也就是說,如果軍方能證明其內部管理計畫對物種的保護效果等同於關鍵棲地,就可以豁免劃設。
生物多樣性中心(Center for Biological...