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台灣倡議型動團齊聚 第一屆全國動物保護會議檢視政策、展望未來

記者 李娉婷/報導

台灣《動物保護法》立法短短20多年,社會對動物的觀感快速改變,動保團體也紛紛設立,積極推動改革,但兩年前,多個動保團體有感於分散倡議對議題的耗損,開始結盟合作,並組成「動物保護立法運動聯盟」,今(29)日更是首次舉辦「全國動物保護會議」,由此作為一個起始,希望能逐漸凝聚共識,促進台灣成為友善動物的社會。

由多個動保團體組成的動物保護立法運動聯盟今日舉辦第一屆全國動物保護會議。   動物保護立法運動聯盟/提供

在一個世代前,台灣多個動保團體合作催生《動物保護法》,並成功阻止賽馬合法化;動保團體與生態、保育團體也曾共同努力修訂《野生動物保育法》,成功阻止保育類野生動物營利性飼養的合法化,不過,在台灣的動物保護史上,這樣的狀況並不常發生,大多數時候,各團體仍是各自行事。

在單獨行動多年後,兩年前,多個倡議型再度攜手合作,成立動物保護立法運動聯盟(動法聯),自2020年以來先後倡議動物保護入憲、舉辦立法院優秀立委評鑑、公布民間版《動物保護法》修法草案,並在2021年尾聲的今日,舉辦第一屆全國動物保護會議,針對焦點議題進行報告,檢視分析現行動保政策、總結現況與展望未來。

會議一開始,由率先在台灣發起動物保護運動的關懷生命協會創會理事長釋昭慧分享台灣動保運動的困局與前景,在困境方面,分為哲學層次及運動路線的思想分歧,前者如生態中心主義和生命中心主義在狩獵議題上的歧見,後者如流浪動物人道處理與否的路線分歧,這些差異導致衝突持續存在,但釋昭慧表示,值得欣慰的是,儘管有那麼多的思想層次分歧和運動路線的矛盾,台灣動保界還是出現了前所未有的大團結,化解分歧成立了動法聯,避免因爭執削弱了本就單薄的動保力量。

動法聯隨後帶領與會者簡單回顧台灣今年的十大動保新聞,多個動保團體緊接著針對組織本身投入的領域進行焦點報告,台灣動物社會研究會執行長朱增宏分享實驗動物的過去現在與未來,以及經濟動物的人道屠宰及動物福利標章,值得一提的是,動法聯特別將實驗動物、經濟動物兩種最容易被忽視的動物放在議題報告首位,以顯示聯盟對議題的重視。

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在實驗動物議題方面,「實驗動物獸醫師」的缺乏,實驗機構、人員、計畫沒有證照制度,實驗動物年報沒辦法反映實驗動物實際使用量及情況都是現存的巨大漏洞,但所幸台灣終於自2017年開始派員參加「世界生命科學動物利用與替代大會」,參與國際發展,科技部也在今年成立3R推動小組,台灣的3R中心的成立指日可待。

在經濟動物議題方面,台灣動物社會研究會也提出了「食物倫理的3R原則」,同樣為替代、減量、精緻化:以對動物更好的產銷方式替代、減少不友善產品的數量、精緻化(優化)現有供應鏈。透過動物福利標章的推動,從消費端去督促產業落實人道飼養、運輸與屠宰。

蔬食推廣連線副召集人張家珮接著分享國內外動物權及蔬食推廣概況與展望,並提出一再被指出、卻一再被忽視的台灣民眾過度肉食問題;中華民國保護動物協會理事長李朝全則報告台灣遊蕩動物管理之問題,以及組織與動保機關合作的多元領案專案概況。

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台灣懷生相信動物協會執行長郭璇報告遊蕩犬的高強度絕育計畫,並特別說明高強度絕育計畫與被動接受通報的TNR的差異,該組織以主動出擊、「地毯式找狗」、逐戶家訪的方式為母犬絕育,目前台北市、新北市與基隆市都已完成高強度絕育計畫,桃園則在實施中,成果方面,從統計資料最完全的台北市來看,台北市動物之家的幼犬入所量、民眾通報量都在近年來大幅降低。

隨後還有台灣動物保護行政監督聯盟執行長何宗勳介紹村里長在遊蕩犬族群管理中的關鍵角色,配合剛出爐的第二屆友善動物村里長獲獎者介紹;台灣防止虐待動物協會調查主任曾譯瑩分享台灣動保案件現況;台灣動物平權促進會調查員林婷憶則以頑皮世界引進18隻長頸鹿一案,談展演動物場所的動物福利問題;關懷生命協會教育平台召集人吳宗憲介紹動保教育倡議現況;台灣動物保護行政監督聯盟理事長王唯治談校園犬與動保教育。

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在諸多倡議中,台灣愛狗人協會理事長顏幸娟分享屏東收容所公辦民營後的差異,則為會議帶來了一些溫情時刻,從動保組織接手管理收容所後犬隻的差異來看,可見在硬體設施能改善的有限的情況下,僅是人員調整做法也能大幅提升動物福利。議題報告最後,世界愛犬聯盟台灣總代表呂幼綸分享台灣在推動禁食犬貓、動保教育的過程對亞洲其他地區的影響,以及動保入憲議題概況。

本次全國動物保護會議不僅聚集眾多動保團體,總統府秘書長李俊俋、國民黨黨主席朱立倫、時代力量黨主席陳椒華、民眾黨主席代表蔡壁如、農委會副主委黃金城、立法委員陳亭妃、林奕華也出席致詞,月前發起立法院動物福利促進會的立法委員洪孟楷更是進行了報告,體檢動物福利白皮書的政策落實狀況,可見會議受到重視程度。

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民進黨、國民黨、時代力量、民眾黨皆有人員出席全國動物保護會議。   動物保護立法運動聯盟/提供  

會議中,陳亭妃也帶來好消息,表示稍早通過的《食農教育法》修正案中,已成功將「動物福利」四個字入法;林奕華則表示正在科技部的組織法修正中積極推動動物福利相關法條,可見越來越多立法委員推動提升動物福利已不局限於《動物保護法》單一法案。

會議最後,與會團體與民眾上台發言階段,野生動物保育組織缺席問題再次被提及,動法聯則回應表示將循序漸進,先處理動保法問題。動法聯也坦言,本次會議的組織相當匆忙,因為必須在年末完成,明年將舉辦第二屆會議,希望能在縣市長、村里長選舉期間發影響力。

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