記者 吳昱賢／報導
去（2021）年11月，德國修訂《動物福利養犬條例》（Tierschutz-Hundeverordnung），試圖提高德國的養犬標準，針對狗窩的大小、溫度皆有規範，飼主還須每天帶寵物散步2次、總計1小時，法條在今（2022）年1月正式上路。不過法條中其中一項「禁止飼主拉扯項圈」的規定卻引發德國警方強烈反彈，警方認為拉扯項圈（pulling collars）是值勤中為避免警犬失控的常見做法，而目前為因應新法上路，警方已暫時將49隻警犬停職。
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綜合外媒報導，德國前農業部長Julia Klöckner早在2020年就預計修定《動物福利養犬條例》，不過法案一直到去年11月才通過，Klöckner強調：「疫情讓修法變得非常緊迫，因為有越來越多無經驗者購買狗，虐狗情況層出不窮，寵物和育種者也需要對犬隻的動物福利承擔更多責任。」
新法全面提升了德國養犬的標準，除了嚴格規範居住環境、溫度、育種方法外，還要求飼主須定期帶狗出去散步，確保犬隻和其他狗有接觸，也禁止用鐵鍊拴住狗。新法還規定訓練犬隻不得使用「懲罰性刺激」（punitive stimuli），扯項圈、電擊各種可能會引起犬隻疼痛的做法都被禁止。Klöckner表示：「這項決定基於科學研究，因為懲罰性刺激與動物福利的概念相互矛盾。」這些規定也同樣適用於工作犬。
不過這項禁止懲罰性刺激的規定，卻引發德國警方強烈反彈，新法上路後警方才意識到新法對執勤任務的影響之大。德國警方日前表示：「我們有130隻警犬，負責逮捕罪犯、緝毒、偵爆工作，新法上路後約有49隻警犬被停職，因為我們現階段找不到不涉及領犬員違法的解決方案。」警方發言人Thilo Cablitz指出，警方普遍以短暫「拉扯項圈」的方式控制住犬隻的呼吸道，來讓警犬結束攻擊，如果不及時控制狗的攻擊性，犬隻可能會對犯罪者造成嚴重傷害或導致死亡。
員警工會柏林分會的副主席Stephan Kelm則表示，警犬停職對值勤影響極大，亟需解決方案，他表示：「我們對於創新的訓練方法持開放態度，我們也認同不必讓警犬痛苦，問題是我們不知道還有什麼其他的控制方法。」Stephan表示警方正試圖和德國內政部連絡，討論解決方案，但目前內政部尚無回應。
「拉扯項圈」真的會影響犬隻健康嗎？去年一篇發表在《獸醫科學前線》（Frontiers in Veterinary Science）的研究指出，與頸部項圈相比，背帶對犬隻的頸部壓力較小，犬隻也不容易出現壓力相關的行為（如舔嘴、喘氣），該研究建議飼主盡量使用背帶，降低對犬隻的健康影響。
