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農委會將成立“寵物管理科” 專責處理產業問題

記者 李娉婷/報導

在現代少子化的趨勢下,飼養寵物的人數越來越多,寵物產業也趨於多樣化,相應的管理越來越複雜,然而,全台灣的寵物管理、動物保護業務卻僅由農委會畜牧處下一個「動物保護科」處理,在全台各地的第一線執行人員,也不足200人,在人力難以負荷之下,管理問題叢生。

經過連月規劃,農委會近日宣布,台灣將成立史上首個寵物專責單位「寵物管理科」,包括寵物產業、寵物市場以及展演動物的管理,未來將和動保業務分開,由寵物管理科負責,而民間團體呼籲已久的「寵物飼養黑名單、白名單」,也將展開規劃!

農委會將成立寵物管理科,將寵物產業相關業務從動物保護科獨立出來,進行更細緻的管理。   圖片來源:pixabay(CC0)

去(2021)年8月,154隻品種貓被走私來台,在防疫考量下被全數安樂死,引發台灣社會輿論譁然,9月隨即傳來農委會正在規劃成立寵物管理科的消息,在動保相關活動上,也時常能聽到農委會人員提起寵物管理科,究竟寵物管理科要做些什麼?自消息公布以來三個月過去,農委會主委陳吉仲近日於社群網站宣布,行政院已同意成立寵物管理科,在貼文中,他也簡述了寵物管理科設立初期的四大目標。

陳吉仲表示,農委會未來的政策方向,是寵物從出生到食衣住行,乃至往生都要像人一樣照顧起來,出生方面,就涵蓋了寵物繁殖業與買賣業的管理,食衣住行則包含寵物寄養業、寵物美容、寵物食品、寵物用品、寵物訓練、寵物保姆、寵物保險等產業,死亡則是與寵物生命紀念產業有關,過去政府未對寵物市場有整體的規劃,因此第一個目標便是掌握寵物新興市場的發展模式,並賦予適當的管理發展機制。

此外,寵物產業資訊過去也並未進行電子化管理,因此將建立寵物產業的資訊公開平台,以培植寵物產業專業人才,並強化業者自律能力及消費者教育。

不過,目前《特定寵物業管理辦法》所規範的寵物種類僅有犬、貓,也是長期以來一直為民間團體所詬病的問題,而寵物管理科成立後,任務之一便是釐清現行寵物市場上流通的動物種類,陳吉仲表示,未來寵物管理科將會建構寵物分級管理制度,依照物種入侵性、防疫及動物福利建立寵物黑名單及白名單。

最後一項比較特別的是,「動物展演」也被納入寵物管理科管轄,農委會希望能藉此完善動物展演管理機制,包括專業審查程序、不定期稽查、定期評鑑程序,以及補足專業執法人員的缺口。

農委會畜牧處動物保護科科長鄭祝菁說明,簡言之,寵物管理科包含了各種寵物業態的管理,而現今在動物保護科,所有寵物相關的業務都只有一位同仁在辦理,展演動物業務則是兼辦,沒有專責人員,地方動保人員也可能身兼好幾個工作,導致現行這些產業都屬於低行政介入的狀態,而未來農委會增設寵物管理科後,對應的是新的制度,業務量也有所增加,因此不會面臨工作切分的問題。

根據規劃,未來農委會每年將投入至少1.3億預算在寵物管理科,並在農委會增加至少6位專業人力,地方政府則增加95位,鄭祝菁表示,目前地方動保機關辦理所有業務的專職、兼職檢查員全國有176位,未來將增加的95位人力並非公職員額,而是提供經費讓地方聘用人員,在增設員額後,管理也並非一步到位,而是先從基本的盤點開始做起,例如在黑名單、白名單方面,就會先從寵物市場流通狀況開始調查,確認哪些寵物是大宗,哪些是稀有,盤點完成後再進一步分級並建立名單。

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