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歐洲灰狼復育未成就遭撲殺 北歐三國被告上法院

歐洲灰狼一度在歐洲絕跡,近期族群數量才開始穩定成長。圖片來源/Getty Image

狼狽為奸、狼心狗肺,中文關於狼的負面成語不可勝數,西方也有「小紅帽」、「三隻小豬」等關於狼的負面童話,狼在生態中是掠食者,兇殘的形象因而如影隨形。不過在歐洲,狼卻一度絕跡,近年來在各國的努力下才重回歐洲大陸,然而近期北歐三國──芬蘭、瑞典、挪威卻預計在冬天捕殺狼群,控制其數量,引起動保團體反對,目前他們已向歐洲法院提出告訴。

歐洲大約有1.2萬隻灰狼,大多集中在西班牙、義大利和羅馬尼亞。其中挪威、芬蘭和瑞典等國的灰狼數量均不超過400隻。(德國、奧地利、丹麥等國以「群」(pack)作為統計單位,一個狼群平均有6隻灰狼。)圖片來源/The Guardian



綜合外媒報導,受到狩獵和負面形象的影響,狼一度在西歐國家絕跡,直到20世紀歐洲人才開始重視歐洲灰狼(European grey wolf)的保育,根據保育團體「野化歐洲」(Rewilding Europe)估計,歐洲大約有1.2萬隻灰狼(不包括白俄羅斯,烏克蘭和俄羅斯西部),多數集中在義大利、西班牙和羅馬尼亞。

灰狼保育行動才在近幾年展現成果,北歐三國卻開始計畫捕殺狼群,以控制其數量。根據《衛報》報導,瑞典已經完成年度撲殺額度27隻;芬蘭7年來首次授權撲殺灰狼,第一階段就核准20隻;挪威則預計殺死該國60%的野生狼群,預計撲殺51隻。(總數85隻)

動保團體對此表達強烈不滿,認為北歐三國創造了一個「西歐最惡劣對待野生動物的環境」,並且藐視保護該物種的歐盟法律──《歐洲野生動物暨自然棲地保育公約》(Convention on the. Conservation of European Wildlife and Natural Habitats,又名《伯恩公約》(Bern Convention)。

動保團體「諾亞」(Noah)、「世界自然基金會挪威分會」(WWF Norway)與「我們的掠食者」(Our Predators)已共同向歐盟委員會和歐洲法院提出告訴,認為芬蘭與瑞典的撲殺行為犯法,不過兩國政府都堅持,此舉是為了「控制族群數量」,過程完全合法。挪威雖然不是歐盟成員國,但動保團體認為獵殺狼的行為也違反了《伯恩公約》。

諾亞執行長Siri Martinsen表示:「這是一個可怕的情況。挪威的狼群管理已經失去控制,他們只是因為某些人不喜歡狼就將狼群撲殺,試圖將一個物種保持在極度瀕危的水準上,這讓人相當憤慨。」挪威約有5%地區被指定為狼群保護區,諷刺的是,除非動保團體提告成功,否則有51隻狼將在保護區內被射殺。挪威政府表示:「狼群可能對牲畜或馴鹿構成威脅,撲殺行動合情合理。」

挪威環境部部長、國務秘書Christian Anton Smedshaug強調:「將挪威的狼群保持在100隻以下,是2016年議會多數人做出的政治妥協。這是在挪威的狼群保育跟畜牧業生產隻中取得平衡,彌合挪威不同的社會觀點,此舉將有效減少農民損失,也有助於文化景觀和生物多樣性等多項共同利益。」

雖然族群數量比起挪威多出不少,但瑞典動保團體「瑞典掠食者協會」(Svenska Rovdjursföreningen)認為,瑞典一直試圖將狼群控制在最低數量。
根據過去統計,2020年瑞典僅有395隻歐洲灰狼,瑞典掠食者協會估計冬天過後,該國的灰狼族群可能降至300隻以下,執行長Magnus Orrebrant表示:「瑞典已經向歐盟承諾,歐洲灰狼的族群數量不應該低於300隻,這只是最低的額度。我們已經通知歐盟,300隻真的太少了,我們的棲息地可以容納1000多隻狼。」Orrebrant認為,政府的決策依據應基於科學證據,他指出:「挪威、瑞典和芬蘭的共同點是強大的狩獵組織影響政府決策。」

1月14日宣布加入挪威和瑞典「殺狼」的還有芬蘭,芬蘭過去7年都未有撲殺政策,去(2021)年灰狼族群才剛300隻,是一個世紀以來的最高紀錄。芬蘭野生動物保育機構「自然聯合會」(Luonto-Liitto)的專員Sami Säynevirta表示:「政府認為,捕殺狼可以讓焦慮的農村社區相信狼的數量已經控制,從而減少非法獵殺。這種說法已經討論很多年了,但我們過去發現非法獵殺問題依然層出不窮,當局應該採取真正行動來阻止。」

「歐洲哺乳動物保護組織」(Mammal Conservation Europe)主席Prof Fiona Matthews也認同Orrebrant的觀點,他抨擊:「北歐國家公然做著違反歐盟法律的非法行為,這很不尋常,這些北歐國家人口密度低,其實可以跟狼群共存,我認為主因是狩獵團體對政府的施壓。」狼普遍不受獵人歡迎,因為許多獵犬在追逐獵物過程中被狼咬殺,造成獵人巨大損失。

瑞典農業科學大學生態學副教授Guillaume Chapron認為,未來歐洲國家必須邁向「土地共用」的模式,人類需要和狼學會共存。他指出,南歐國家往往比北歐更接受狼群,西班牙、義大利、葡萄牙等國一共有超過 4,500 隻狼,他說:「北歐國家的人民希望社會完美運作,政府負責一切,但南歐不一樣,他們習慣『接受麻煩』,社會有點混亂也沒關係,狼造成牲畜損害也很正常。」

Chapron認為北歐國家必須向非洲學習,他指出:「挪威是全世界最富有的國家之一,但他們卻容納不下80隻狼?我想這是對世界的侮辱,看看波札那、莫三比克和非洲其他極端貧窮的國家,他們為獅子保育那麼地盡心盡力。」他話鋒一轉:「想像一下,如果這些國家試圖殺死一半的獅子,那會造成多大的影響?我想富裕的北歐人應該向非洲國家學習,如何與大型掠食者一起生活。」

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