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德國收緊活體出口政策 明年中起禁止出口至非歐盟國 但仍有漏洞可鑽

記者 李娉婷/報導

在全球化、國際分工時代,家畜禽從出生、飼養到死亡的各階段都可能跨越國度,在不同地進行,「活體出口」(Live export)產業也成為農場動物貿易的重要組成;然而,該產業的動物福利問題也長期為人所詬病,在產業發展的同時,動物福利不斷在倒退,旅途中動物大量傷亡的事件時有所聞。為此,德國近日採取了行動,宣布將限制向歐盟以外的國家運輸活體農場動物!

德國收緊動物運輸規則,呼籲歐盟採取後續行動。   取自EURACTIV.com

繼今年稍早,德國撤銷了為非歐盟國家屠宰和育肥牛、綿羊和山羊的德國獸醫執照後,10月28日,該國農業部長奧茲德米爾(Cem Özdemir)宣布,將從2023年中開始對育種採取相同措施──簡言之,從明年7月起,德國將禁止向歐盟以外的任何國家出口活體農場動物,無論是用於屠宰還是繁殖。奧茲德米爾在一份聲明中表示:「我們不能再袖手旁觀,看著動物在長途旅行中痛苦或死亡。」

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不過,這類規範若沒有擴展到全歐盟,這樣的行動最終可能無效。儘管德國農業部此舉是為了進一步加強運輸過程中的動物福利,但相關執照不只由政府頒發,也可以由出口商與目的國/貿易夥伴商定,在這樣的狀況下,德國的禁令無法完全阻止第三國出口該國動物,因此奧茲德米爾希望其他歐盟成員國能效仿德國的行動。

奧茲德米爾解釋:「如果用先把動物帶到另一個歐盟成員國,然後再從那裡把牠們出口到第三國的方式來規避國家禁令,那麼任何動物都不會得到幫助。」奧茲德米爾呼籲歐盟執委會儘速採取行動,德國農業部另補充說明,在國家和歐盟法律框架下,政府不可能直接禁止長途屠宰運輸。

動保團體同樣將歐盟的解決方案視為關鍵,但他們還是對德國的行動表示讚賞,四爪(FOUR PAWS)稱德國的這一步是「走向歐洲的重要標誌」;世界農場動物福利協會(Compassion in World Farming)歐盟總監契古(Olga Kikou)則稱讚:「在運輸過程中保護動物的政策努力方面,德國走在最前方已經有一段時間了。」不過,契古同樣表示,這些措施可能對德國的農場動物影響很小,因為它們很容易經由歐盟內部市場的規則來規避。

這不是德國第一次先在國內推動動物福利政策後呼籲整個歐盟效仿,就在幾週前,在德國和法國禁止撲殺小公雞後,兩國也站出來共同呼籲歐盟實施此政策。此外,7月時,奧茲德米爾也和比利時、荷蘭、丹麥和瑞典的農業部長一起提出多項建議,呼籲儘快修訂歐盟的動物運輸法律,建議包括限制活體動物運輸時間、特定動物禁止長途運輸等。

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