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修憲提案審查將結束 動保入憲案仍未通過 動團發起臉書貼文行動

記者 李娉婷/報導

第十屆立法院修憲委員會審查會將在明(22日)結束,但目前仍有諸多提案因為修憲委員缺席和未有共識而未審查通過,「動物保護入憲」便是其中之一。高難度的修憲工程在第一步就卡關,錯過這次,下一個修憲時刻不知會在何時,為此,動保團體緊急發起網路行動,請支持動保入憲案的民眾到修憲委員臉書貼文呼籲,不要讓台灣錯失加入動保先進國家行列的機會!

立法院修憲委員會審查會即將結束,動保入憲議案卻仍未審查通過。   取自台灣動物平權促進會 TAEA臉書貼文

《中華民國憲法增修條文》規定,修憲須經四分之一立法委員提議,四分之三出席,及出席委員四分之三同意,方能「提出」憲法修正案,公告半年後進入公民複決階段,有效同意票超過選舉人總額的一半,即能通過修憲,以2020年大選有效選舉人數為例,需有965萬人投下同意票,修憲案才會通過。

《憲法增修條文》在2005年通過的這項超高門檻,也讓憲法自此再也沒有成功修正過,之後第五屆、第八屆立法院都曾組成修憲委員會,但無疾而終,如今第十屆立法院再次展開修憲工程,是否能成功繼續,受到社會高度關注。

上述的關卡中,還有一個相對容易,但同樣為修憲關鍵的「1.5關」:立法院修憲委員會的審查。在立法委員提出議案後,需經修憲委員會審查、表決通過,議案才能進入院會,來到第二關的全體委員表決階段,接著進入最困難的公民複決階段。這一屆的修憲委員會審查會即將在明天結束,但目前還有許多議案仍未表決通過,國民黨委員的集體缺席、已出席朝野立委對議案沒有共識都是原因。

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因此,儘管近來動保團體積極推動動保入憲,並在兩次「被缺席」的公聽會時都前往立法院前抗議,但目前相關提案仍沒有通過審查──在75個修憲提案中,有8案為動保入憲,雖然朝野四黨皆有立委提案,看似獲得許多支持,不過事實上卻是還沒進入難關就遇到重重阻礙,可能無法順利成案,而下次有修憲機會不知道還要等到何時。

為此,動保團體緊急發動臉書貼文行動,請支持議題的網友到39位修憲委員的臉書留言,呼籲委員支持朝野高度共識的動保入憲案,讓議案通過審查,能夠有機會送出立院、進到交由公民投票複決的階段,讓台灣成為動保入憲的國家。

台灣動物社會研究會主任林岱瑾指出,縱使是目前已經審查通過的18歲公民權議案,之後還是要在立法院院會進行二讀、三讀程序,並非在委員會審查通過後就暢行無阻,後面還有更高的門檻,因此動團現在正在盡力爭取讓動保入憲議案出委員會,希望審查委員會能夠將議案納入討論。在議題的說明方面,台灣動物社會研究會表示也會繼續倡議,讓委員和民眾了解何謂動保入憲。

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