美通過《基礎建設法案》救野生動物 3.5億美元興建綠色廊道 史上第一次

記者 吳昱賢/報導

興建綠色廊道(野生動物廊道)將能避免野生動物直接穿過公路,釀成意外。圖片來源/Deseret News

拜登於11月底簽署《美國基礎建設法案》,法案主要提倡綠能與對抗污染,預計投入1.2兆美元改善各州基礎建設,這其中也包含預算高達3.5億美元的綠色廊道(或名野生動物廊道)專款,創下美國道路經費的最高紀錄,也是首次國家規劃的綠色廊道專款。長期關注路殺(Road-kill)議題的皮尤慈善基金會(Pew Charitable Trusts)指出,這項預算將能有效解決美國常見的路殺問題,並使野生動物族群更加健康。

綜合外媒報導,美國聯邦公路管理局交給國會的一份報告顯示,每年有超過100萬起的野生動物與車輛相撞事故,導致成千上萬的人與動物受傷死亡。皮尤慈善基金會美國公共土地和河流保護專案主任Matt Skroch解釋:「許多具遷徙習性的野生動物受到道路嚴重影響,以麋鹿為例,牠們在冬季前往低海拔的山谷覓食,在夏季返回到較涼爽的山區。當人們開始興建道路後,路殺事件層出不窮。」

3.5億美元將由聯邦政府進行分配,交給各州建造橋樑、隧道或其他類型的綠色通道,專供野生動物使用。美國快速道路總長約400萬英里(約643公里),目前只有1000個綠色廊道,Skroch表示:「荷蘭是目前綠色廊道做得最好的國家,他們僅8萬公里長的公路有將近600個廊道。」Skroch認為,《基礎建設法案》是一項最好的投資,他強調:「這將使整個美國西部道路更安全,野生動物族群更加健康,資源的挹注將能拯救人和野生動物的生命。有一天我們也會超越荷蘭,成為『綠色廊道』的典範」

由於造價不菲,綠色廊道不普及的最大問題往往是資金短缺,過去地方政府往往只將重點放在基本交通需求上,動物安危不被重視。2013 年,荒地網路(Wildlands Network)詢問全美將近500 名交通官員,為何綠色廊道並不常見,三分之二的官員將其歸咎於財源短缺。面對長期的財政短缺,一些州利用創意自籌款項,像是科羅拉多州分以彩票收入挹注、懷俄明州出售特種車牌、
加州則與保育組織美國野生動物協會(National Wildlife Federation)合作,募集到超過1,350萬元的私人捐款。

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西部交通研究所(The Western Transportation Institute)道路生態經理Rob Ament接受《Vox》採訪時表示:「我們不可能每英里都設一個綠色廊道,但我們可以改善很多受到嚴重影響的區域,防止野生動物命喪輪下。」Rob強調:「3.5億美金或許看起來金額很大,但資料和歷史表明,不興建綠色廊道的成本更高。」

聯邦公路管理局2008年發表的一項三年研究發現,鹿與車的碰撞事故平均花費6000美元(含醫療費、車輛損壞等),而體型較大的麋鹿、駝鹿的碰撞事故花費更高,每年約有100萬起野生動物交通事故,等於每年駕駛、政府總共花費80億美元在類似交通事故上。Rob強調:「興建綠色廊道是對於公共安全的重要投資。」

至於興建綠色廊道到底有沒有實際效用呢?目前並沒有全美的統計數據,不過2012年的一項研究發現,沿懷俄明州30號公路安裝的一系列綠色廊道與路邊圍欄使車禍減少了80%,隨著時間的推移,動物適應了新的綠色廊道,僅5年內就抵消了建設成本。

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