記者 吳昱賢／報導
根據聯合國糧食及農業組織（IAEA）2019年的統計，歐盟出口超過18億隻活體動物，包括雞、豬、綿羊、山羊和牛等，數量約佔全球的75%，多數運輸的過程也忽視動物福利而被人詬病。為了改善動物福利，比利時、荷蘭、丹麥、德國和瑞典5個歐盟國家日前在歐盟農業漁業理事會（Agrifish）中提出建議，呼籲盡快修訂歐盟的動物運輸法律。
綜合外媒報導，2020年6月成立的歐洲議會動物運輸調查委員會（ANIT）於去（2021）年12月完成調查，並向歐洲執委會提出諸多建議，包含運輸車輛需安裝監視器、行程不得超過2小時、禁止運輸35天以下的幼崽等，提案已經獲得歐洲議會投票通過，歐洲執委會則還在討論相關細節。
6月7日，比利時、荷蘭、丹麥、德國和瑞典等5國也向歐洲執委會提出聯合立場文件，呼籲各國重新針對現有的動物運輸法規進行討論與更新，現有法規自2005年起就無變動。近期5國再次向歐盟農業漁業理事會提出建議，呼籲各國攜手合作，盡快完成修法。
立場文件指出，目前動物運輸主要由《歐洲執委會第1/2005號規定》規範，雖然該法案已涵蓋多數動物，但難保能在歐洲各國統一執行，且諸多細節都定義不清。比利時、荷蘭、丹麥、德國與瑞典的農業部長在立場文件中，列出了幾項關鍵的修法／立法核心，包含旅程時間、經濟活動的定義、出口至非歐盟國家、動物與天花板（甲板）的距離、飲水與間隔的時間要求等。
動物運輸行程時間
動物運輸時間部份，5個國家皆建議將運輸時間限定在「最長8小時」，此外母豬、乳牛等動物不適合長途運送，因此建議移除，他們希望該規範能促進肉類、屠體和繁殖材料的運輸，減少活體出口。
這些國家還提議，不論是生產型動物（production animal，提供多次可出售物品的動物，如牛奶、羊毛）還是育種用動物，歐洲食品安全局（EFSA）都應該研究是否可以制定更嚴格的時間規範。其他關於運輸時間的建議還包含：從貨車上裝載到船上的時間不應該被視為休息時間、運輸動物的機場和港口應該設立設施，以便在發生延誤或緊急情況時安置動物。
目前的規定適用於與經濟活動有關的動物運輸，但根據該文件，他們認為：「應該對經濟活動的內容進行明確和簡潔的定義。」
歐盟以外的目的地
根據現有法規，當出口活體動物至非歐盟國家時，很難確保歐盟的動物福利法規在旅途中落實。因此部長們呼籲歐洲執委會「為成員國及利益相關者創造一個明確和可預測的監管環境」，同時他們也呼籲禁止以公路、海運等方式長距離進行活體運輸。此外，若非歐盟國家的動物福利標準低於歐盟標準時，應該限制活體動物之出口。
天花板高度
目前歐洲執委會對於「動物和天花板距離」的規範相對模糊，規範中的距離未提到動物是以站姿還是坐姿計算，歐洲執委會也尚未表示意見。此外，動物自然站立狀態時上方的通風，也需要進一步確定。
飲水、餵飼間隔
這5個國家提議，未斷奶的小牛應定義為兩個月以下的小牛，而未斷奶的羔羊應定義為六周以下的羔羊。現行法規規定，未斷奶的小牛、羔羊、小馬、小豬，在運輸9小時後必須有一段休息時間，並提供給牠們所需之奶水，接著可以再運輸9個小時。5國部長提議限制這些動物的行程時間，並且規定不管運輸什麼動物，都應該確定規定向動物提供飼料、水、乳水、食物的時間間隔。
立場文件提出的其他問題包括：運輸過程中的空間限制、追蹤系統、動物運輸司機和服務員的統一培訓、裝貨地點和分貨中心之間的距離、溫度的界定與極端氣候之狀況、空運、家禽如何捕捉等。
世界農場動物福利協會（Compassion in World Farming, CIWF）歐盟分部負責人Olga Kikou對此表示：「公民們一再要求禁止活體動物的出口，頻繁發生的致命事故讓人們看見活體運輸的殘忍。」她說：「我們很開心看到各國部長的立場聲明，也希望執委會盡快立法。」
目前法規也沒有針對「未斷奶的小牛或羔羊」進行定義，也沒有指導如何餵食這些動物，飲水的時間間隔也缺乏明確指導。
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