記者 吳昱賢／綜合報導 「RSPCA保證」（RSPCA Assured）是英國最大的食品認證計畫，該認證已推動長達30年，現今卻有一項臥底調查發現，該認證底下的40間農場有動物福利問題，讓老牌動保團體皇家防止虐待動物協會（RSPCA）因此深陷醜聞。不僅如此，RSPCA主席克里斯‧帕克漢（Chris Packham）和副主席卡羅琳‧盧卡斯（Caroline Lucas）近日雙雙宣布辭職，指控該協會的高層「縱容殘忍行為」，並抨擊協會高層官僚、虛偽。 延伸閱讀：臥底調查揭「RSPCA保證」農場不牢靠 老牌動物福利標章陷危機 - 動物友善網 綜合外媒報導，虐待醜聞源於動保團體「動物起義」（Animal Rising）分別於今年5月與12月公佈的兩次秘密調查。調查影片顯示，RSPCA掛保證的屠宰場內存在嚴重虐待行為，包括85%的豬隻被不當電擊導致意識清醒下被宰殺，96%的牛隻遭電擊棒驅趕，並有46%的牛隻表現出恐慌或逃逸行為。RSPCA表示，收到影片後他們立即檢視了被指控的農場，發現其中有8間並非計畫成員，2間農場已被計畫除名，還有5間受到了「制裁」，制裁可能包括「建議、正式警告或暗訪等額外措施」。今年9月，由動物崛起（Animal Rising）、動物救援（Animal Aid）、善待動物組織（PETA）、動物正義計畫（Animal Justice Project）等60個倡議組織組成的聯盟呼籲RSPCA廢除該計畫，該聯盟在一封公開信中稱，「RSPCA保證」計畫讓虐待動物的農場得以洗白、誤導公眾。而在醜聞不斷延燒之際，RSPCA主席與副主席雙雙辭職，不僅坐實了外界的指控，更讓輿論越演越烈。帕克漢在社交媒體上宣布辭職時表示：「我帶著極大的悲痛辭去RSPCA主席的職務。我對所有動保志工、員工表達敬意與欽佩，但RSPCA的領導層未能有效應對目前的情況。」 他進一步指出，RSPCA保證計劃風險在於「變相支持肉品產業，卻無法達到高動物福利標準。」他還強調：「當我看到那些影片時，我說不出任何話，這太可怕了。這些虐待的證據確鑿，而我無力改變，所以我決定立即辭職。」 盧卡斯則在社交媒體上表示：「帶著巨大的悲痛，我辭去了擔任超過15年的RSPCA副主席職務。認證計劃不僅未能維護標準，還可能誤導公眾並縱容虐待行為。」她補充表示，她與帕克漢多次嘗試說服領導層採取進一步行動卻都沒有成果。她批評：「目前的處理方式無法有效維護『RSPCA保證』，甚至可能誤導公眾，進一步縱容虐待行為。」 根據RSPCA的官網與年度報告，主席和副主席屬於榮譽職位，不參與日常運營或決策，因此經常會尋找具有聲量的知名人士擔任，像帕克漢是知名野生動物節目主持人，盧卡斯則為綠黨前副主席、前國會議員。負責整體治理和戰略方向的是董事會（Board of Trustees），有9名董事會成員，另有3名由董事會任命的有給職工作人員，包含董事會主席、董事會副主席及董事會財務主管。 對於兩位高層的辭職，RSPCA發言人表示遺憾，並稱「協會與他們合作多年，共同為動物福利取得了諸多成就」。同時，協會強調已與帕克漢和盧卡斯進行公開討論，努力提升動物福利標準。 而針對兩人的指控，協會發言人回應，「RSPCA保證」認證計畫涵蓋近4,000個農場，已推動多項行業進步，例如在屠宰場安裝CCTV、禁止雞籠與母豬欄等不人道設備，並改善養殖鮭魚的生活環境。此外，協會已開始對200多個農場進行隨機暗訪，以提高透明度與信任度。 然而，協會的回應並未平息批評。帕克漢在接受媒體訪問時指責領導層展現了「完全的虛偽」，並批評其溝通方式過於官僚化。他表示：「我們需要看到真正的改革，而不是再多一輪的調查與會議。」 帕克漢與盧卡斯指出，RSPCA在農場動物福利上的努力無法掩蓋認證系統的根本問題。盧卡斯在一封公開信中提到：「我們與RSPCA領導層舉行了無數次會議，但結果只是更多的延遲、防禦性態度，缺乏任何實質性行動。」她強調，動物保護應該是RSPCA的核心使命，不應該被標章所帶來的經濟利益所影響。「RSPCA保證」涵蓋了英國約51%的蛋雞、27%的豬和44%的火雞（僅英格蘭數據），超過2,400萬陸地動物受到該計畫的保護，標章出現在超過1,800種產品上，遍布英國所有主要超市，有高達61%的英國消費者認識此標章，是消費者挑選動物福利產品的重要依據。如今隨著越來越多的證據曝光，這塊招牌逐漸變得黯淡，RSPCA如何重建公眾信任將成為未來的重大挑戰。帕克漢在辭職聲明中指出：「這是一場生態、環境、社會與經濟的災難。RSPCA必須承擔起更大的責任，否則它的認證系統應該被關閉。」

記者 吳昱賢／綜合報導 全球高致病性禽流感（H5N1）疫情持續蔓延，不僅威脅野生動物與家禽，還對動物園內的瀕危物種造成致命影響。近期，來自美國和越南的多座動物園報告多起禽流感感染案例，導致包括獅子、老虎和獵豹等動物死亡，專家警告疫情可能對瀕危物種帶來「嚴重後果」。目前各國也在積極研發疫苗，來應對來勢洶洶的禽流感。 綜合外媒報導，美國近期多地動物園皆出現禽流感疫情，病毒快速傳播導致不同物種死亡。像是亞利桑那州野生動物世界動物園和水族館（Wildlife World Zoo ）在12月因為禽流感失去獵豹、美洲獅、斑頭雁、笑翠鳥以及紅冠水雞等動物，此外，一隻白虎也感染了禽流感，目前正在接受治療並顯示出康復跡象。同一時間，舊金山動物園也有一隻赤肩鷹因禽流感死亡，為防止疫情擴散，園方迅速關閉了室內鳥舍；西雅圖的木地公園動物園（Woodland Park Zoo）則在11月有一隻紅胸黑雁因感染禽流感死亡。 越南的情況同樣令人憂心，特別是大型貓科動物。在越南南部多座動物園，今年夏季期間出現47隻老虎、3隻獅子和1隻黑豹因禽流感而死亡，這些病例顯示禽流感病毒對圈養動物的致命性特別高，尤其是瀕危物種。 專家認為，禽流感病毒可能經由野生鳥類進入動物園，特別是在遷徙季節，病毒的傳播風險大幅增加。來自英國女王大學的病毒學家康納・班福德（Dr. Connor Bamford）警告，對於鳥類和某些哺乳動物而言，禽流感是相當致命的，尤其對於動物園的瀕危物種有「嚴重後果」。格拉斯哥大學的病毒學家艾德・哈欽森（Dr. Ed Hutchinson）也指出，動物園內動物的高密度飼養、生物安全措施的差異性，增加了疫情爆發的風險。他強調，動物園應採取更多措施來限制野生鳥類進入，並加強對圈養動物的保護。 禽流感目前尚無積極治療方法，動物園只能透過撲殺、封鎖鳥舍來控制疫情。而在防範部分，H5N1禽流感的疫苗施打尚未普及，在非鳥類動物身上的效果也仍是未知數。美國目前僅緊急授權加州禿鷹（California Condors）這一極度瀕危物種施打H5N1疫苗，奧克蘭動物園（Oakland Zoo）已經為園內的5隻加州禿鷹接種了疫苗，並且積極和其他動物園合作。 歐盟已經批准H5N1疫苗的緊急施打，但目前多數疫苗仍在研發與實驗之中。法國是歐洲第一個開始為動物園動物接種禽流感疫苗的國家，從2023年11月起在多個動物園為鳥類接種疫苗；瑞士則在2023年8月展開實驗性疫苗接種計畫；紐西蘭的保護部（DOC）也正針對5種瀕危本地鳥類的疫苗實驗，實驗預計持續至2025年7月。 禽流感疫情對全球動物園的管理帶來了前所未有的挑戰。動保團體也對這次疫情提出了嚴厲批評，自由動物組織（Freedom For Animals）指出，動物圈養既殘忍又不可接受，他們指出：「大多數動物園繁殖的動物在野外並不受到威脅，動物園繁殖計畫經常導致遺傳多樣性低下和疾病問題，類似於工廠化飼養的農場動物。這使得動物更容易感染疾病。」

結合公、私部門各自優勢，達成資源分享與風險分擔，創造加乘效益的「公私協力」，已是當今行政領域的顯學，也被喊得震天價響，但公私協力到底是「非常給力」或是「非常無力」呢？自然有些關鍵因素。台灣動物保護行政監督聯盟即將於2024年出版《公私協力非常給力----台灣動物保護的故事（2015至2023年）》，透過28個真實案例，讓大家了解動保團體和公部門如何建立默契跳恰恰，動物友善網站將逐一轉載，與讀者分享。 / 呂幼綸 2023年8月初，彰化縣社頭鄉清水岩古道被棄置大批鳥隻，除了少數飛走逃逸，更多的是在現場掙扎求生，等到警方趕到時，只見半數已死亡，其他則是奄奄一息。不出所料，這又是「放生」儀式的惡果，警方根據監視器追查到紅衣宗教團體，而到案說明的女子表示，因上天旨意需要消災祈福，因此購買了300隻鵪鶉及友人贊助的150隻斑鳩與鴿子，到清山岩古道進行放生儀式。 儘管已進入AI智能世代，類似前述的放生慘案，仍不時在台灣各地上演，經常進行山訓的特搜中心教官周聰吉，還看過陸龜被放生至水壩，成為名副其實的「放生即放死」，所幸，在各大教團相繼倡議以護生取代放生，進而從事生態放生和合法放流之下，放生慘案的發生頻率和規模都在下降。 回溯至2015年6月，台中沙鹿一位老農下田時遭到被放生的眼鏡蛇噬咬，打了六劑抗蛇毒血清才保命，此後，各地就不斷有出家人放生毒蛇的傳聞，讓民眾心驚膽跳，2017年苗栗泰安鄉士林村更因成為放生標的，飽受眼鏡蛇出沒之苦，讓這個原住民部落只能養狗自保。 要求農委會（今之農業部）規範宗教放生的呼籲，不止發自民間，2015年10月立法委員賴振昌也以臨時提案，催促農委會盡速整合法規，明訂宗教放生的相關申請辦法，並要求在法規健全之前，農委會必須配合地方政府，派遣稽查人員到宗教放生活動現場，進行監督輔導及蒐證。 在寺廟道場眾多的台灣，想將宗教放生納管，遭遇的阻力自然不少。2016年農委會提出《野生動物保育法部分條文修正草案》，擬授權主管機關訂定放生規範，時任林務局局長的李桃生在3月21日宣布，放生將採取許可制，未經許可者，最重可懲處25萬元，若因放生造成動物大量死亡，最重可罰250萬元。 篤信佛教的立法委員林岱樺，堅持宗教放生是善念的體現，因而在修正草案送入立法院經濟委員會進行初審時，就把其中的放生納管條款（簡稱「放生條款」）拉下，不進行審議，引發外界譁然，並在一周後舉辦公聽會，讓宗教團體和生態保育人士各陳己見。公聽會中，宗教界倚恃的是宗教自由，並駁斥放生危害生態的說法，學界人士則主張有約束、有管制的放生行為，雙方幾乎全無交集。 時間來到2017年3月3日，「放生條款」在立法院進行黨團協商，此時林岱樺委員雖對宗教放生的列管似乎有了讓步，卻另提出令林務局(現為林業及自然保育署 )倒抽一口氣的「個人隨機放生」，表示放生需要專業科學，民眾可能基於善心，在餐廳裡想解救一條即將被宰殺的魚，卻無法辨識是不是保育類，或是可以怎麼救，因此她主張修法方向應導向中繼站這類專責機構和機制，例如林務局轄下的野生動物救傷收容中心。會議中，她以「放生非棄養」和時任林務局局長的林華慶有言辭交鋒，錄影公開後，引發外界諸多評論，野保法第32條的修正條文也不了了之。 雖然放生儀式源自佛教，從慈悲利生的心念出發，期望將不幸遭捕捉且將被宰後殺的動物放歸大自然，但行之千百年後，不免有所偏失，而且危及生態，因此不為一些高僧所樂見。佛光山星雲大師就曾以專文「放生與放死」，詳述道理:「我們常見一些佛教徒喜歡在法會中『放生』，藉此功德祈福消災，但往往因為『放生』不當，反而造成『放死』…….. 我們與其做些不當的『放生』，不如更積極的『護生』。」 而早在2005年，佛光山就和中華民國保護動物協會（簡稱APA）合作，發行由依空法師執筆的口袋書《捉放之間》，並結合佛光山的事業單位人間福報和人間衛視，舉辦了多場「動物放生管制宣導說明會」。 2011年起，由日常老和尚成立的福智佛教基金會，更是積極投入兼顧護生和生態保育的「生態放生」，並在林務局指導之下，於2013年設立「護生教育示範園區」，更在2016年應林務局之邀，參與「禁止任意釋放保育類野生動物及大閘蟹」記者會，說明歷年來的「智慧放生」事例，包括魚苗放流、癒後海龜野放、癒後野生動物野放，及流浪狗收容、建構護生園區等。 尤其是有助於增加周邊海域漁產資源，維護海洋生態永續發展的魚苗放流，多年來持續不斷，近例是於2023年3月在苗栗縣外埔漁港，將41,500尾黃鰭鯛魚苗放流入海，令苗栗縣府讚揚不已。 長年在國內外進行放生法會的海濤法師，因為有著收購青蛙、泥鰍、大閘蟹、黑鯛放生，及到馬來西亞放生蟒蛇的眾多紀錄，備受保育人士抨擊，甚至曾和林務局「鬥法」。而在放生活動之外，海濤法師並成立中華護生協會，廣設護生園區，收容從屠宰場救出和信徒放生所需的各種動物，依協會至2021年3月的統計，全台有23個護生園區、照養動物20種、合計37,492隻。 另一和中華護生協會齊名的台灣救狗協會，也是海濤法師的護生事業，而屏東鹽埔的護生狗園在2010年收容了514隻狗，加計護生協會部分，一共是793隻流浪狗。只是這些護生園區多曾被舉報環境髒亂、動物染病，是「黑戶」畜牧場。2021年重新出發、獨立弘法的海濤法師，近期應當不會再舉辦放生活動，也期望他能徹底轉念，引領信徒走上生態放生、合法放流的道路。

結合公、私部門各自優勢，達成資源分享與風險分擔，創造加乘效益的「公私協力」，已是當今行政領域的顯學，也被喊得震天價響，但公私協力到底是「非常給力」或是「非常無力」呢？自然有些關鍵因素。台灣動物保護行政監督聯盟即將於2024年出版《公私協力非常給力----台灣動物保護的故事（2015至2023年）》，透過28個真實案例，讓大家了解動保團體和公部門如何建立默契跳恰恰，動物友善網站將逐一轉載，與讀者分享。 /李娉婷 許多信仰都有以動物祭祀的傳統，但隨著動物福利觀念的發展，一些獻祭動物的方式開始受到挑戰，廢除聲浪不絕於耳，台灣民間信仰中的「神豬重量比賽」便是其中之一。 根據農業部畜產試驗所農業知識入口網資料，客家義民祭典的神豬重量比賽，最早可追溯至道光十一年（西元1831年），客家先民林先坤之孫林秋華高中武舉人返鄉祭祖，準備全豬、全羊酬謝義民爺庇佑，由於當時的農業社會鮮有娛樂活動，到場觀禮的地方仕紳便建議每年祭拜時讓「神豬比重、神羊比角長」，增添趣味性。在酒宴當中，眾人也建議由四大庄輪流殺豬宴客，輪值制度因此建立。 一百多年過去，當初的四大庄演變至今有十五大庄，每年的義民祭，輪值祭典區無不卯盡全力，除了表達誠心外，也成為各庄展現地方實力的時刻。原本儀式性的動物祭祀活動，也逐漸變成具有誇富性質的比賽，豬也越養越重，到了1980年代，甚至出現了上千斤的神豬，自此之後，「入等」的神豬動輒千斤以上。 這些獻給義民爺的神豬，其實也曾經都只是普通豬，要讓牠們長到千斤以上，方法無他，就是讓牠們不斷進食、刻意增肥，而豬一旦胖到無法自由活動，就只能改為灌食，神豬飼養到最後，動物福利往往蕩然無存。（註：神豬重量比賽因客家祭祀文化而為人所知，但其實並非客家社會獨有，北部幾個漳、泉移民區也有神豬祭祀習俗。） 而最早呼籲停止神豬重量比賽的呼聲，可以追溯到20年前。2003年8月，由於紙媒報導農民將宰殺時任總統陳水扁於競選期間，委由農民代養的神豬（後證實為報導有誤，總統事前並不知情），關懷生命協會創會理事長釋昭慧法師撰寫〈刀下請留「總統豬」！〉一文，刊載於同媒體社論版面。 神豬議題本為小眾，關心人數甚少，但牽扯上總統，立即引起不小騷動，動物保護、民俗文化不同立場交鋒，一時之間台灣社會對此有了熱烈討論，不過可惜的是，政治紛爭介入之下，議題成了族群之爭，甚至出現歧視客家文化之說。 在〈刀下請留「總統豬」！〉一文刊出後不久，時任靜宜大學副校長陳玉峰、作家李喬、中研院社科所研究員錢永祥、台灣促進和平文教基金會秘書長簡錫皆、高雄市教師會生態教育中心主任李根政、台灣生態學會籌備會、花蓮動物權益促進會、台灣動物社會研究會等個人與組織隨即召開記者會、發起「呼籲全台各地取消『神豬比賽』的殘虐行為」連署行動，為每年無數被迫超重的豬請命。 連署指出，從飼養到屠宰的過程中，神豬承受著各種虐待與痛苦，包括：被強行增重，造成行動不便、心臟負荷過大、肢體負荷過重；單獨飼養，社交環境遭杜絕；為了讓豬無法運動、加速肥胖，豬的飼養空間被設定在最多僅能翻身、無法站立的高度，行為一輩子受限；長期遭飼料筒灌食；刺喉放血前未先致昏動物，屠宰過程極度緊迫、不人道等。 動物保護與民俗文化的兩難，往往需要更長時間來推動改變，雖然當時的連署並未獲得行政單位正面回應，但最終總統府方做出「總統供奉米豬」之決定，既不干預農民以神豬獻祭的傳統，也不掛名，並未偏向任何一方。 不過說近代這種動輒千斤的神豬重量比賽是「民俗文化」，其實也不盡然。2007年台灣動物社會研究會時任理事長朱增宏所撰寫的〈威權應猶在，只是「人」顏改？－－從神豬爭議的處理，看政府的威權習性〉一文便指出，縱使神豬比重已有百年歷史，但強迫灌食、限制行動卻非歷史傳統。根據訪查，許多神豬業者承認，神豬養殖開始使用灌食及限制行動應是在1970至80年代，在此之前不會限制神豬的行動，而且只用一般的飯糰餵食。此後由於神豬養得越肥，業者越有利潤，祭祀者越有面子，飼養方法也開始「惡質化」。 後續幾年，台灣動物社會研究會繼續推動停止神豬重量比賽倡議，也持續進行訪查，最近一次於2019年的調查發現，台灣仍有35間寺廟每年會定期舉辦神豬重量比賽，推估每年涉及的神豬數量至少有270多隻；在地區分布方面則以桃園市為最多，共有20間廟宇，其次為新竹縣的7間、新北市的3間。 而定期舉辦神豬重量比賽的廟宇中，供奉三官大帝或義民爺寺廟最多，各有6間，供奉開漳聖王、媽祖、觀音佛祖的寺廟各4間，供奉神農大帝、三山國王的寺廟各3間，其餘還有三府王爺、玉皇大帝、武財神、保生大帝、清水祖師，顯示神豬重量比賽並未限於特定信仰、廟宇或主祀神明。 儘管多年來動保團體持續要求動物福利主管機管針對神豬重量比賽「虐待動物」及「非人道屠宰」的部分對廟方開罰，不過農委會（農業部前身）仍強調以勸導代替開罰，在2019年的一場跨部會協作會議上，農委會雖表示他們不贊同神豬競重，但不以入罪或處罰人民為唯一手段，將持續與神豬飼養戶及寺廟團體溝通，鼓勵採用自然方式飼養的豬隻或以替代儀式祭祀。 停止神豬重量比賽倡議走過20年，這幾年間，許多廟宇順應時代浪潮停辦神豬重量比賽，信眾改為使用米、餅乾、麵包、蔬果或環保素材來製作「創意神豬」，誠心不變但更愛護動物的做法，甚至比一般神豬更吸引遊客目光。其實，禁絕神豬重量比賽只剩下最後一哩路，不過仍有少數信眾堅持養出超重的神豬，在政府不願或不能以法律介入宗教祭祀活動的情況下，不人道的神豬重量比賽何時能從台灣這片土地上退場，仍是未知數。

結合公、私部門各自優勢，達成資源分享與風險分擔，創造加乘效益的「公私協力」，已是當今行政領域的顯學，也被喊得震天價響，但公私協力到底是「非常給力」或是「非常無力」呢？自然有些關鍵因素。台灣動物保護行政監督聯盟即將於2024年出版《公私協力非常給力----台灣動物保護的故事（2015至2023年）》，透過28個真實案例，讓大家了解動保團體和公部門如何建立默契跳恰恰，動物友善網站將逐一轉載，與讀者分享。 /李娉婷 台灣人愛吃雞蛋，農業部統計，2022年台灣生產82.4億顆雞蛋，若以2,300萬人口計算，每位國人平均一年吃掉358顆蛋，幾乎是每天一顆，不過在地峽人稠的小島上，要滿足這樣龐大的需求，苦的就是蛋雞了。 據估計，台灣有8成蛋雞以傳統巴特利籠（Battery Cages，即格子籠）飼養，格子籠的每一面皆為鐵絲構成，母雞一生都只能站在縫隙不小的金屬絲上，且這樣的飼養方式，往往在一個小籠中塞入了過多的雞隻，蛋雞不僅完全無法展現自然行為、在擁擠的空間中容易彼此踩踏，甚至會因為過於緊迫的環境而互相攻擊或自殘——可以說，我們愛吃的蛋，絕大部份是極盡所能的壓榨母雞換來。 除了格子籠飼之外，台灣的蛋雞產業還有「強迫換羽」的陋習，且被農業部視為調節蛋雞產量的正常手段。什麼是強迫換羽？強迫換羽是提升休產母雞產蛋率的一種方式，一般會用在產蛋率低的老母雞身上，逼出產量。在自然界中，禽鳥會自然換羽，顧名思義就是羽毛的定期更換；而強迫換羽，則是改變母雞的飼養方式，讓其直接進入換羽期，這時母雞會停止下蛋，待換羽期結束、恢復往常的飼養方式後，母雞會開始重新產蛋。 當然，你可以猜想得到，強迫換羽的方式對母雞不太友善：蛋農會直接對母雞減少飼料供給，甚至是限水，讓母雞的營養降低、改變其激素周期，斷食時間長達1至2週，有時會更久，母雞因為營養不足停止產蛋、開始掉毛，等到想讓母雞再次生蛋時再恢復飼料供給，整個強迫換羽過程歷時20到60天不等。 根據長期推廣蛋雞「廢籠」的動保團體台灣動物社會研究會彙整，中華民國養雞協會2001年至2022年7月蛋雞生產統計資料顯示，台灣平均每年蛋雞強迫換羽數量占在養量的4.2%，比例看似不高，但換成數量你會更有感——以2022年底的450萬在養量為例，4.2%代表著有近19萬隻母雞被斷食。 而這樣的做法，更容易造成本就不健康的格子籠母雞免疫力下降、生病死亡，台灣動物社會研究會指出，一般強迫換羽後，蛋雞死亡率達2至3成。 2023年開春，台灣再次上演缺蛋危機，在農業部提出的一系列因應措施中，也包含了「協調休養雞隻適時投產」，方法即為強迫換羽。為此，台灣動物社會研究會多次出面為母雞發聲，並表示要解決蛋荒，政府應大破大立引導台灣蛋雞產業全面升級，不能老是頭痛醫頭、腳痛醫腳，不正視結構性問題。 其實，要滿足台灣人愛吃蛋的需求，不需要把雞關進小籠子裡、不需要強迫休產母雞換羽繼續生蛋，也完全有辦法達成，台灣土地狹窄也絕對不是最大癥結點！在農業部2023年5月出版的《農政與農情》月刊〈我國雞蛋供需與產銷探討〉一文中，便指出台灣蛋雞平均產蛋率只有約7成，和先進養雞國有1～2成的差距，原因包括臺灣的蛋雞產業8成5採傳統開放式混齡飼養、籠飼比例極高，加上禽舍設備和飼養方式不利於防範禽流感等疫病，生產管理也參差不齊，種種問題都影響了產蛋率。 台灣雞蛋產業的現況，是靠著養更多的母雞、再極盡所能來榨取這些動物的價值，來彌補低落的產蛋率。但事實上，從結構端改善問題，用對的方法提升產蛋率，就能養更少的雞、生更多的蛋。 在3月蛋荒時期，台灣動物社會研究會在召開的記者會上表示，台灣蛋雞產業的問題包括禽舍落後破舊、高密度集約化飼養、人力高齡化、專業技能不足等，長期陷於「雞越養越多，污染越來越大，蛋卻不足」的困境，政府若不訂定轉型計畫、帶領產業升級，再多補助都沒有幫助，只會讓體質虛弱的產業更加惡化。 那麼，目前農業部在提升蛋雞福利上，究竟有什麼措施呢？老實說進度不多，但也不至於止步不前。為因應友善畜牧發展趨勢，在動保團體倡議多年後，農委會（農業部前身）2014年初終於開始制定相關標準，並於2015年末公告〈雞蛋友善生產系統定義與指南〉，依照蛋雞飼養方式，將雞蛋友善生產系統分為「豐富化籠飼」、「平飼」及「放牧」，列出雞隻所需活動空間、雞舍設施規格供有意投入友善生產的畜牧場遵循，指南雖為鼓勵性質、不具強制性，但總算有國內標準可供蛋農參考。前文中提及的「強迫換羽」，就屬於〈雞蛋友善生產系統定義與指南〉列出的不得執行項目（此為2021年新增標準）。 此外，農委會也於2014年修正《辦理政策性農業專案貸款辦法》，首度將雞蛋友善生產列入補助，有意轉型友善生產的蛋農，可以申請年息1.5%的低利貸款；目前許多地方政府也有針對雞蛋友善生產系統的補助可申請。儘管農業部的禽舍改建補助項目仍包含格子籠，令動保團體詬病，但願意改善蛋雞生活環境、投入友善生產的蛋農，總算不用單打獨鬥，有了公部門的小小援手。 而另一把手，就需要靠消費者伸出。非籠飼的動物福利雞蛋往往給人昂貴的印象，若要跟最便宜的籠飼蛋相比，動物福利雞蛋確實可能會貴上一倍，不過事實上，市面上有許多籠飼雞蛋已和動物福利雞蛋的價格在同一區間，甚至可能更貴。 很多人願意為了「品質」、「安全」、「健康」買售價更高的蛋，買到的卻可能還是籠飼雞蛋，幫助提升動物福利的吸引力不大，但其實，動物福利更好，母雞在自然需求獲得滿足的狀況下更健康，產下的蛋普遍來說當然會更健康；從提升產業的角度來看，支持動物福利雞蛋，更是在為未來投資——為動物著想、設備好的畜牧場，不僅產蛋率更好，養的雞少、污染當然也更少。 在改善蛋雞處境、增加好蛋的這條路上，不只政府、蛋農、倡議團體需要努力，你也是重要的一份子！ 儘管政府發布的指南有列入，但倡議團體台灣動物社會研究會未將「豐富化籠飼」視為友善生產方式，其原因為從動物福利的角度，母雞仍處於無法滿足自然天性的籠飼環境中。